范正平被雁都市市纪委给双规，官方给出的理由是范正平在担任粮库主任期间，贪污挪用公款数量巨大，且范正平这几年多次出入赌城澳门，一掷千金，输掉的资金多达百万！

    当然，这只是官方的解释，用来糊弄糊弄老百姓还是没有问题，可明眼人一眼就能看出这里面的问题很不简单。

    是啊，范正平多次出境赌博，粮库的主管单位雁都市粮食局又怎么可能不知情？既然知情，为什么一直没有对范正平采取措施？

    早不双规，迟不双规，偏偏在雁都市小耒县的国家储备粮风波正盛的时候，雁都市纪委就对范正平采取了双规措施！

    事实上，雁都市被吓了一大跳的人却不少！

    市纪委对范正平采取双规措施之前，市长孙文哲就没有听到过任何消息，这也让孙文哲感觉到很是不安！

    意外，实在是太意外了！

    谁都知道，楚南省省委副书记赵东方在雁都市有两个心腹人士，一个是雁都市公安局长鲁长田，另一个就是市委纪委书记欧阳明福！

    相对而言，市委常委欧阳明福的分量比鲁长田这个公安局长还要重很多！

    项庄舞剑意在沛公，欧阳明福在这个局势微妙的时候突然出手，到底出于什么目的？

    雁都市市长孙文哲躺在一个豪华客厅的藤椅上，脸色有些苍白，手指头下意识地在藤椅上不停地敲打着。

    孙文哲此时比任何人心里都有数，益湖粮库主任范正平的嘴巴，不用人家撬就会主动张开，把装再她脑子里的一桩桩黑色交易，连骨头带渣全都抖露出来，连一点腥气味都不会留下。

    尽管此时的孙文哲近乎绝望，但最后的一点侥幸心里，还在支撑着他的市长权力与形象。孙文哲在任职雁都市市长之前，也做过多年的纪委工作。经验告诉孙文哲，此时只能以静制动，以不变应万变，不嫩受点小风小凉，就贸然采取弃权行动。

    是啊，权力是挡箭牌的泄洪坝，在最后关头权力最不济也是一根救命稻草。

    范正平那里的各种不确定因素也还存在，过去孙文哲自己不就曾亲眼见过双规的人突然心肌梗塞，一命呜呼。转场时意外遭遇车祸，到医院后没喘几口气就闭眼。折断牙刷磨出锋刃，割开动脉血管成功自杀。撕开毛巾搓成上吊的绳子，挂起来两腿一软完事。死活不开缝的铁嘴钢牙，独自把所有事情都挑进监狱里……想到这，孙文哲逐渐兴奋起来……孙文哲明白，如果这几天里，自己还能坐住市长这把官椅，那么自己的命运就有可能有回旋余地，像自己这样一个资深的地级市市长，没到砍头杀人，叛党投敌的份儿上，到时司法机关不大会直接拿下，组织会先站出来审一审，查一查，这就是通常所说的——双规！

    双规的内容，意义和程序，孙文哲那是太熟悉了。他能够说出双规一词是出于《中国[***]纪律检查机关案件检查工作条例》中第二十八条第三款：“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题做出说明。”

    过去，我们国家可以长时间拘留审查疑犯，但后来人姓化了，扣留疑犯不能超过24小时。但是对于一些政斧官员来说，如果二十四小时一到就放人，他们可能销毁证据，串联同谋，制造伪证，收买官员，恫吓办案人员等第二次犯罪。

    这个漏洞，正是通过双规来弥补的。

    双规并非正式司法程序的一部分，而是一个先于司法程序对人身自由进行限制的党内措施。双规措施，经过纪委常委会讨论，决定对线索材料初核之时就可以采用。

    在检察机关最初无充分证据，又必须依法办事，还要顾及不好直接出面的情况下，为防止串供、出逃、毁灭证据等情况的发生，往往由纪委出面先行采取双规措施。但也因双规是在证据还未确凿的情况下开展，所以案件从纪检监察部门开始调查起，就是一个没有确定的状态，因而也导致了纪检办案的特殊姓，就是不能受干扰，严格保密，不可随便公开。

    双规背后，有一整套办案指挥体系在运行。生活保障组，负责案件所需要的车辆和食宿，以及双规场所的选择和专项经费的管理。

    对于双规的地点，选择时候需要考虑僻静，外界人员来往少，吃住条件比较方便的招待所、宾馆、培训中心、军事基地等等。选址一经确定后，安全问题就是头等重要的事情。

    这时，双规安全保障组，首先保证用房要以一层楼房为主，禁止其他楼层的人接触案件当事人。在陪护室，办公室，谈话室，走廊过道，以及卫生间等有安全隐患的地方加装护栏。电源线一律走暗线，不能裸露在外。在合理的地方还要安装映像监控设备。卫生间的门无反锁条件，还要检查各金属悬挂点是否一经被摘除。

    每双规一人，最少要有六到九个人分早、中、晚三班24小时全程陪护，夜间陪护不能睡觉。如此这般，一个重大复杂案件如果同时双规多人，仅仅是陪护人员就会多达上百人。

    因此，纪检部门很多人都说，双规成本都是血本！

    这是阳

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