分十六次授权财政部发行了965。73亿元的复兴国债，但是您是知道的，为了不让公众看到政府为了重整经济而负担着巨额的债务，财政部发行了“水电研究所证券”。“水电研究所”是一个纯属虚构的机构，它的资本由国内三十六家大型公司提供。我们用这种证券偿付军火购置费用，而在国内六大银行的担保下，这种证券交到政府供应商手中后将不兑现，或尽量把兑现期延后，利息由政府支付。这就相当于国内银行团向政府提供了一笔规模巨大的信贷。在共和22—24财政年度快结束时，已经发行的水电研究所证券面值达135亿元，而目前实际兑现的只有11。5亿元。换句话说，目前政府承担的债务不是1397。29亿元，而是1532亿元！这个数字与24年的国内生产总值相当。而着第五个四年计划的推行，预计到28年，政府国债将增加至2300亿以上！将超过国内生产总值，这无疑是非常危险的。”

    宋子文看着一言不发只是来回渡着步子的总理，面色严肃作着补充。总理上台后的四年，通过扩大政府的财政支出，实行“汲水性”的财政政策，但导致赤字急剧上升。而与之相对应的却是，总理多次否决了加税的提议，在总理看来，良好的政府应该是不加税的，拒绝将财政负担转嫁于国民肩膀。

    宋子文的话让司马眉头一皱，自己之所以火急火燎的结束休假，一路跑回西北市，打断宋子文休假，实际上就是因为赤字问题，国会内的反对党找到了一个反对自己武器，赤字，庞大的政府赤字，而且他们似乎察觉到了“水电研究所”的存在，如果自己不尽快解决这件事，自己可真的会阴沟里翻船。

    想到自己的“一世英名”或能毁灭于赤字，司马转过身来直视着宋子文。

    “加税！加税是能解决一些问题，但是，我们同样有可能增加国民的负责，对经济造成影响，美国的胡佛不同样在扩大政府财政支出后，为了缓解赤字压力，实行加税政策吗？结果重创了美国的经济！这一点我们必须要考虑到。”

    果然！

    听到总理话后，宋子文会心的一笑，这个总理看似的果断，但是在很多问题上却是出了名的“优柔寡断”。

    “总理，增税的目的最终是扩大政府的财政收入缓解政府的赤字压力，我国所执行税收是相对较轻的，而且税种相较于他国轻少，实际上相比于英、美，我们算是低税收国家，至少对一部人而言，我国绝对是低税国家！”

    “至少针对某些人而言？”

    司马一愣不无诧异的看着宋子文，这句话怎么说？

    “总理，在我们的宪法中规定“国会有权规定并征收税金、捐税、关税和其它赋税”，并明确规定了税收“用以偿付国债并为合众国的共同防御和全民福利提供经费”。全民福利一直是中国税收的主要归宿之一。尽管过去我们一直努力去做的，你曾说过，一个政府“如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作，不能把年轻人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府”，社会保险应该负责“从摇篮到坟墓”整个一生。”

    说话时，宋子文用一种异样的眼神看着面前的总理，即使是总理最顽固的反对者，都不得不承认一点，就像人们所称赞的一般“总理的确是中国历朝历代，第一个将人民放于心间的统治者。”，对于中国人而言，这是一个运气，但是总理的这种将国民利益看得高于一切的性格，却为政府添加了太多的压力，比如财政压力。

    作为财政部总长，宋子文知道每年十二年强制义务教育、失业保险、全民医保以及养老保险的普及所造成的财政压力，中央政府支出之半均用于这种“构建合格政府”的事业之中。

    “但是，总理，像你这样的人同样受惠于这种旨在救济平民的社会福利之中！”

    宋子文毫无征兆的把矛头对准自己，让司马一阵惊诧，这是什么怎么回事？

    “总理，我们存在着严重的财富分布不公，如总理您，您计算过你拥有多少财富吗？我想你从来不会关心这些，钱对于你而言只相当于一个数字不是吗？甚至于你自己都不知道你的财富每天增加多少。但是仅你的家庭去年交纳的所得税，却是相当于却相当于二十万个中国普通家庭的收入！”

    此时宋子文并没有把眼前的总理当成总理，而是中国最大的实业家，同样是中国最富有的富豪，曾经有反对党在报纸上计算过总理到底拥有多少财富，不包括其名下的西北公司和下属四十五家大公司，仅罗列的有其15%以上股份的企业名单几乎占去了整整三个版面，几乎中国每一个省都有数十家企业有其股份，分布在中国、俄罗斯、突劂斯坦的地产、房产更是用了一个版面之多。

    毫不犹豫的说一句，眼前的这位爷绝对是旷世未见富豪，即便是欧美最富有的家族在其面前都逊数分。而且他的财富仍然在不断的增加之中，即便是他本人并没有这个意愿，但是他或公司名下的十三家投资基金，却仍然不停的进行风险投资，而回报就是一家又

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