十月七日，由政府主导实施的《西北两年计划》通过审议，随即向外公布，致使西峰城内外呼声一片。同日，《国民保障条例》公布，西峰百姓更是自发游行，欢声笑语响彻全城。

    十月九日，经过两天激烈争论，《西北土地法案》公布，同时发布《除罪令》，声明凡是有罪行者，无论商人、士绅、地主、山匪、刀客，均应在十一月一日前向当地政府自首，或直接与受害者达成妥协，届时轻微者可除罪，严重者可减罪。自即日起，解放军将封闭所有甘陕对外通路，并自十一月一日开始，实行为期两月的司法清理和严打治安。

    十月十日，《禁毒条例》公布，声明自即日起，全面禁止鸦片种植，有吸食者必须在六个月内将毒瘾戒除，否则将不享有西北所有福利及百姓待遇。同日，《西北人才引进条例》颁布，宣布所有符合标准的各类型人才，若有意到西北定居及工作，临时政府将在住房、薪资、资金等方面提供超常待遇及扶持其创业。

    这次与以往不同的是，吴安平未再省钱，而是从十月三日成立西北临时政府，到十月四日组建新民党，再到十月十日公布《禁毒条例》及《西北人才引进条例》，每一天都有几次全国通电对外发布，而且是价格更为昂贵的大通电，十天下来，仅次一项就花费了六十五万银元。

    于是，在西峰及甘陕百姓喜笑颜开热情议论之际，整个民国上下，除北伐战场外，俱是一片哗然。各军政势力、民间团体乃至各阶层民众，都没想到竟从西北突然冒出这样一股势力，而且表现如此另类，哗然之后，议论热潮便就此掀起，从南到北由东到西，自此再没不知解放军及吴安平者。

    各租界内的列强驻华人员，也受到冲击。他们其实更敏感些，由那些公布出来的条例法规，便推断出这支势力实在非同小可，只是以往谁也不曾对贫瘠的西北多些关注，临时搜集的相关信息，当然不会那么完整，在几位驻华公使尤其是美日公使看来，这绝对是不该出现的巨大疏漏。

    同处北方，北洋诸系自然对这支势力极为关注，不过张作霖、吴佩孚、张宗昌、阎锡山与另两人的反应相比，却又显得平静许多。这两人，一是在绥远的冯玉祥，一是在江西的蒋介石。

    见十月三日西峰通电中宣告，西北临时政府就此成立，冯玉祥当即一拍桌子，大叫了声“好”，而蒋介石也拍了桌子，不过他却不由自主骂了一句“娘希匹”。。.。

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