西峰老城内的商号还是以天生爵、义成兴打头，可能这两位梁文山东主和钱舒华东主，并不晓得吴安平已经知道了徐二的事情，仍是谈笑风生好不尴尬，不过吴安平显然不会好心放过，商号的人临走时，顺便提醒了两位东主让他们记得把徐二赎回来，惹得那两位东主脸上一阵青红，哭也不是陪笑也不是。

    对于这些商号，吴安平没有多少反感。

    这些商号虽然有时候难免耍些手段，但大体上还称得上诚信经营，赚得是出塞入塞的辛苦钱，有张兆钾盘剥强夺在先，不耍些手段早就关门了事了，哪里还能在西峰老城站住跟脚。

    对于这些人，吴安平虽然不假颜色，但内心还是有些佩服的。

    他对这些商号的东主、掌柜提了一些要求和建议。

    一是不能见利忘义，诚信必须要守，道义也不能丢。二是最好能将下属的薪资提高到新城的水平，不能舍不得，毕竟有舍才有得，况且再不提高，他们就招不到伙计了，这几天不就有几个跑来新城了吗？

    第三个是建议他们组成联号，到新城这边开设工厂，生产什么其实很简单，守着陕甘宁又挨着内蒙，棉花、皮革都不缺，他们完全可以生产棉布和各类皮具，甚至直接出成衣和皮衣、皮鞋都没问题的。如果他们想做，相关的设备可以让机械厂仿制，甚至吴安平也可以参股，但规矩得参照着新城来。

    这些东主又有些心疼又有些动心。西峰新城用得人每月工资最低三十大洋，这够他们以前用三个人的，不过见到吴安平的几个工厂赚钱像抢钱，他们更是蠢蠢欲动，互相交头接耳商量一阵，当时便决定按吴安平说得做，成立天成公司，既做联号商铺的买卖，也办工厂，而且棉布、成衣、皮衣、皮鞋都要做。

    不过他们有个请求，吴安平得入点股份，最起码得有四成。他们非要和吴安平扯上关系不可，不过这也无可厚非，真要守住了财神，还能缺得了钱花？

    吴安平想了想，点头同意了这个请求，并决定出资两百万大洋占四成股本，其他六成由他们自由认购。这样这些商号就得拿出三百万大洋才行，虽然有些捉襟见肘，但想到光明钱景，还是纷纷表示一定尽快筹足款项，谁也不肯少出钱。

    吴安平又让他们找陶玉山安排在西峰新城建天成联号的事情，至于工厂的事情，还需要确定厂区布局规划，另外还要制造设备、培训工人，暂时还投不了产。不过囤积原料的事情倒是可以进行了。

    西峰商号的事情可以应付过去，镇公所吴安平却不能不重视。

    其实西峰镇所在的董志塬，可以说是陇东最适合耕种的地方，地势平坦，面积也足够大，可惜现在的世道却不是适合耕种就能开发得很好。董志塬面积两千多平方公里，如果全部开发为粮田，差不多就有三百万亩，照每亩三百斤计算，每季就有四十多万吨的粮食收成，如果种玉米，这个数量还能提高一倍。

    一年两季，冬小麦、夏玉米，即便只开发两百万亩，将后世的耕作技术引进一些，那么每年粮食产量突破百万吨是没什么问题的，而这百万吨粮食足以使三百万人饱食一年。但现在整个董志塬的粮田也就五十万多亩，而人口加起来也不过十几万，西峰镇这个相对来说最发达的地方，人口连下属村庄一起也就四万多人。

    所以说现在西峰镇的开发潜力很大，对于整个董志塬来说更是如此。目前小舅杜立奎购买的荒地，部分已超出了西峰镇的范围，但这还不够，还要扩大到整个董志塬，吴安平有信心也下定决心，明年一定要将董志塬建设成为西北的粮仓，西峰镇则是董志塬上的工业和商业中心。

    镇公所的公职人员很少，有正式编制的不过几十人。包括镇长一名，科员两名，书记一名，录事一名，其他经济、民政、文化、司法、警卫等股各两到三人，除此之外便是镇下各保，各有保长、副保长、干事两三人，保下便是甲，却只有一个甲长。

    公职人员少，但干公事的人却不少，比公职人员要多出四到五倍，在个别的股如收缴税捐的，这个比例甚至有几十倍。这些编外人员都是各股、保自招的，他们的开销不入公帐，所以一般都是自谋收入，对民众盘剥催逼，这些编外人员是直接的经手人，而公职人员要贪渎肥己，一般便会弄不少这样的人围在身边，充当办事员同时，也是当仁不让的打手。

    西峰镇镇公所的名声确实不怎么好，公职人员自身贪婪腐化是一方面，更多却是因张兆钾搜刮盘剥地方实在厉害。西峰镇是可以和“陇东第一城”庆阳县城抗衡的商业重镇，其经济实力自是被张兆钾垂涎，所以虽然只是各镇，捐税之重已不下庆阳县城。但西峰镇的实力主要体现在它是沟通甘宁盐皮买卖的商业流通码头，过往客商都有相当实力，在他们身上高压政策往往落不到实处，还是要被普通民众、庄户分担。

    这也是为什么西峰镇外沃野无垠，却偏偏抛荒者日众的原因。

    吴安平对镇公司进行了整顿，对不必要的编外人员全部开革，不允许各股、各保自招人手，而确实需要人手的民政、司法等股，

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