‘万事开头难呐’。朕虽效法中原，创基开国，可大契丹民族与汉人之间毕竟有许多不同之处哇，怎可用一种法子治理这多民族之国家呢”？

    众人愕然，面面相觑。

    “中原之礼法、文化、制度、民俗不一定适合大契丹民族。汉城各民族杂居，一个喜欢骑马、射猎、角抵、捺钵；一个喜欢城廓、冶铁、稼穑、商贾，这些都是因俗而异啊”！

    耶律阿保机说着长叹了一声。

    “臣下以为，可取因俗而治之法”。韩延徽上前一步，奏道。

    “韩爱卿，你是说分而治之”？

    “回天皇王问话，正是！大契丹应采取一国两制，分而治之之法”！

    “韩爱卿一席话，激发了朕的灵感，建皇都也要考虑各种因素。不仅要从战争的角度考虑安全因素，还要考虑到如何促进各民族之间大融合。别让汉人到此，感到生分”。

    康默记上前一步：“臣下记住了”。

    “启禀天皇王，大一统，是天地之常经，古今之通谊。今剌葛等部族尚无一统尊王之心，死抱禅代之旧风。剌葛虽逃，死灰亦可复燃。如此下去，大契丹国尚存忧患，岂能做大”？(未完待续。)

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