更为庞大的兵力以确保阿拉斯加在大西洋，在非洲的利益不受损害。第二个原因，则叶枫直接表明了正在进行的换届选举，阿拉斯加将有大批将领退役，这一大批功勋卓著，经验丰富的将领退役，将导致一大批经验有所欠缺的新生将领上任，这将在一定程度上影响阿拉斯加军队的战斗力，为了弥补这个缺点，以确保阿拉斯加国防安全，只能从一定程度上加大国防军总兵力，这新增的五十万大军叶枫保证将不会布置在苏阿边境，甚至保证他们不会出现在西伯利亚地区。

    叶枫开诚布公，甚至连新增的五十万大军的番号都告知了苏联方面，并表示新增大军在贝加尔湖至美洲各地整训几个月后，将肯定离开阿拉斯加亚洲省市，这一点苏联方面可以保持关注，以证明阿拉斯加并不想与苏联爆发军事冲突甚至战争。阿拉斯加希望与苏联保持目前的事实上的睦邻友好关系。

    曾有人说过，政治就是欺骗和谎言，甚至无数的政治家也都曾亲自证明过这一点，不过阿拉斯加方面却似乎很少违背自己所说的话、所做的保证，这一点，阿拉斯加是有一定信誉的，阿拉斯加要开战，往往不会违背自己的承诺或所签订的各种条约、协定，一定会等承诺失效、条约失效，正是这种信誉的存在，正是叶枫和巩良等人的保证、承诺，最终打消了朱加什维利的疑虑，虽然不能说全部，但至少足以让朱加什维利下定下一步展开何种行动的决心。

    对于阿拉斯加有大批将领将要退役的事情，朱加什维利也是相信的，毕竟阿拉斯加目前的那些高级将领大多还是独立战争时期就冒出头的，现在都多少年了，就算这些人在独立战争时再年轻，到现也大多十岁以上了，很多已经将近七十，不退都不可能了，作为军队将领，一个健康良好的身体、清醒的头脑、快捷的反应都是必备的。

    就在苏德互不侵犯条约签订后第四天，即1939年8月27日，海参崴会谈也终于正式结束，与会各国最终达成了一个名为《国际反侵略与互助公约》，因为会议是在海参崴召开，也简称海参崴公约，缔约各国统以海约组织成员国相称，简称海约国。

    海参崴公约从最终其订约阵容来看，并不算多么让人高兴。首先原来的阿、、保、土、哥五个核心国便成了阿、、保三个核心国，以这三个核心国为海约组织常任理事国，并在安克雷奇建立海约总部，由三个常任理事国外长担任轮值主席，每一年更换一次，首任主席由阿拉斯加现任外交部长杨国平担任。

    而原来拟定将做为核心国的土耳其因为保土争端最终召回了外长等高级会谈代表，最终因为阿土两国的长期合作关系，土耳其虽然没有完全退出海约组织，却仅以普通成员的身份参与其，其派驻海约组织的代表也仅仅是由驻阿大使兼任。

    而哥伦比亚则是因为其处于南美大陆，与其他大陆的交往和矛盾本就相对较少，或者其也有其与两个邻国即委内瑞拉和厄瓜多尔的部分边境争端同样未能得到公正解决，而对海约组织心存疑虑，所以虽然会谈过程，哥伦比亚派出的会谈阵容比较高，但却对公约当的数项内容持保留意见，最终比土耳其还不如，仅以观察员的身份留在了海约组织内。

    而除了这五国，芬兰在会谈途突然退出，后来厄瓜多尔因为与哥伦比亚的争端也在后期退出，阿比西尼亚和阿尔巴尼亚都属流亡政府，也许是考虑到不应过分刺激意大利人的神经，所以这两个流亡政府虽然有代表列席会谈，但他们也仅仅是旁听，却没有加入其。

    最终只有北也门，尼加拉瓜，哥斯达黎加，委内瑞拉成为海约组织的普通成员国，而智利则与哥伦比亚一样只是以观察员的身份留在了组织内。

    参与各国想法不依，整个海约组织看上去就像是在阿拉斯加的阴威下强行捏合在一起的一帮乌合之众，一个极不牢固的联盟，一个看上去很容易就能打破的联盟。这无疑从一开始就让英法德意苏美等国心怀大慰，所谓的海约国在他们心目的的威胁自然也就大为下降，一个本身存大诸多争端矛盾的组织即便再庞大也随时有机会将之瓦解。只需要一点让加盟各国动心的利益，这个组织就可能灰飞烟灭。

    而公约的内容同样反应了这一点，整个公约核心内容其实只有一点。即各缔约国将保证长期的包括经济、军事援助在内的反侵略互助合作。.缔约各国保证不单独或联合其他国家彼此互相使用武力、侵犯或攻击行为。缔约一方如遭到外国入侵，其他缔约国需给予包括军事援助在内的支持。缔约各方决不参加任何直接、间接反对另一缔约国的任何国家集团。缔约各方以和平方式解决缔约国间的一切争端。

    但是如此宽泛的缔约内容，并不足以保证各国都能忠实的履行公约。甚至于海约组织所强调的坚持“集体防御”职能的同时，基于在“民主、人权、法治方面的共同价值观”，将“为保证国际公正持久的和平秩序而奋斗”，致力于建立一个和平、自由的国际环境的宗旨，认为目前全球一部分国家面临着严重的经济、社会和政治问题；种族和宗教对立、领土争端、政策不当或失误、侵犯人权以及国家瓦解等可能引发地区局

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