员会国安委、少数族和宗教事务管理委员会少宗委,海外事务及侨务管理委员会海侨委,国有资产监督管理委员会国资委,国家灾害预防及救治委员会灾救委,公共闻和信息资讯委员会公信委,金融证劵业监督管理委员会金证委或金监委,国家经济政策委员会国经委或经政委
从这些机构的名称中可以看出,多是跨行业,跨地域,跨民族的大涉及面的协调管理工作,且有些机构带有一定的监管功能和政策性制定指导功能,而且按照宪法修正案的规定,这些部门是国务卿唯一没有任何管理甚至协调权限的他们只会对总统负责,这些委员会成员当中甚至可能直接包含有具备一定相关职能的其他政府部局办长级官员这正是被人普遍认为这八大委员会将变得比普通部门职权重的原因之一
政府直属机构则包括廉政总局,税务总局,移民管理总局,海关总局,工商行政管理总局、海洋事务和渔政管理总局,质量监督及检验检疫总局,出入境管理总局,审计总局,国家电力管理总局一共十个,这十大直属机构将共分三极,及总局为第一级,而省直辖市、自治区设支局为第二级,而市县则会设立分局为第三极,需要注意的是很明显可以看出这十大机构全是属于垂直管理机构,不与地方政府生太多行政上的关联,而且这十个政府直属机构几乎全部具有检查、监管、执法等强权性质功能中的至少一项权利,也正是因为这一功能,使得这种垂直管理方式成为最好的选择,以便其地方分支机构尽量不受地方政府干扰
此外就是中央情报局,中央警卫局,国家统计局,国防科技工业局,国家粮食局,国家能源局,国家电影管理局,国家博彩行业管理局,国家气象局,国家信访局,国家专利属权局含管理专利,商标,知识产权等所有专属权利的职能局,国家铁路管理局,国家战略物资储备局,国家安全局,国家科学院,国家工业研究院,国家社会科学院共十七个国家职能局
这些国家职能局有两大特点,一是有很多职能局不会有下属分支机构,即便是有,多半也不会按省市分设,而会根据需要按大区甚至只在部分重要城市设置,如国家铁路局就将可能在国家级的大型铁路枢纽站所在以大区划分设立至少八个铁路分局管理国家铁路网的运营来有特殊的如国家安全局和中央情报局的设置可能只有等级足够的人才会了解到他们的分支机构到底是如何设置的,设置在哪
另外一个特点就是其中一些职能局很可能因为功能的一定重叠性而在事实被置于政府组成部门、特别管理机构甚至直属机构的管辖下,比如国家气象局事实上将被置于国家灾害预防和救治委员会简称灾救委的领导下,其局长也将会由灾救委排名靠前的副主任兼任而国家粮食局及国家战略物资储备局则将被置于国家战略安全委员会的管理之下国家安全局也将重归内政部领导信访局则可能被置于廉政总局的领导下科学院可能归于科学技术部领导,工研院则可能归于工业部领导,而社科院则可能归于民政及社会保障部领导
之所以称为国家职能局,另外一个方面就是体现其地位的特殊,以与普通的部委直属局相区别,比如财政部的预算局,灾救委的地震局,国土资源部的地质堪察局,测绘局,虽然都称为局,但这些局都是部委直属管理,其内部构成完全归属部门,只是为了体现其相比部门内其他司处级机构的多重要性而设立的,而国家局即便有一部分会被置于其他部委管辖下,但这个管理多的是协调,除了其机关长可能来自部委副长兼任外,其内部其他工作人员都是独立于这个部委之外的其业务也会多的向总统直接负责或直接接受国务卿协调
比如气象局和地震局同属灾救委,但气象局是国家局,虽然其局长可能与地震局一样同样由来自灾救委的一名副主任兼任,但气象局本身具备多的独立性,其下属的其他工作人员也不属灾救委系统而地震局则只是在灾救委内部属于一个比司处级机构显得重要一些的单位,其业务也全部接受灾救委直接领导
政府组成部门二十二个,特别管理机构八个,直属机构十个,国家职能局十七个,加起来一共是五十七个,而剩下的则是多达五十余个的政府办公机构和特设机构,其中办公机构中比较著名的将会包括总统办公厅,国务院办公厅,政府后勤事务管理署等十一个
而最后一个国家特设机构则多达四十个比较有名的就是政策研究室,法制推进办公室,国家语言文字工作委员会,国家烟草专卖管理署,国家保密及档案工作委员会,国家自然科学基金会,国家公务员局,国家考试院等等,这类机构名称比较杂,但一般不会称为部或局,以免与地位极重的正式部门混杂,倒是委员会挺多的,不过很多都是比较单一化的事务,远不如国家特别管理机构的那八个委那么重要和庞大,职权不能与之相比
而这些国家特设机构顾名思议就是一个特设的非固定设置的机构,也是自由度较大的,基本上可以由总统视特别需要而制定专属事务的办公室和委员会,同时也可能随时被裁撤,简而言之,这类机构有很大的不确定性,其充当的角色多是总统或国务院的一些
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