三州之地，就是自己的试验田，或者说是大宋的变法试验田。但凡是最终赵煦与王巫山都认可的新法，都将会在这三州之地，逐渐的推广开来。

    例如，现如今正在三州之地悄然推行的，按亩征收田赋，完全不再收取任何的栋。因为在大宋王朝，土地兼并之重，犹胜过去诸朝，而且宋朝对于土地兼并几乎不加控制。

    可谓是“一邑之中，有田者十一，无田者十九”。土地兼并又造成大量的人口流动，不少人钝而复逃，额缺，栋失，财政徭役以丁，稽查为难，定税以亩，检核为易。

    要知道，在大宋，经常有百姓因为栋之重，甚至于生了娃之后要么转卖为奴，要么直接溺毙的根本原因。

    而大宋边塞之地，本就人口缺乏，你特么的再来征收栋，岂不是让边塞之地的人口也难以增长了吗？

    王巫山用大量详实的事例来说明了，塞栋对于大宋人口，特别是边塞之地人口增加的重要性。

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