通过海路运送到京师。可是支基本不平衡的大规模的制钱行政策未能成功，因此没有达到预期的政策目标。尽管如此项举措仍成为中国币制运营中的新“转机”，它引各省开始单独铸造中国银元，带来了“通货行的地方化”现象。

    具体言之月，两广总督张之洞指出外国银元不仅在广东，而且在全国各地都有流通，他以驱逐外国银元和填补铸造钱币所产生的损失为名，奏请利用新式机械来自铸银元。得到清政府同意后，广东于1890年行了银元。后调任湖广总督的张之洞又在1893年获得了在湖北自铸银元的许可，并于1895年开始在湖北行银元。

    甲午战争以后，在逐渐活跃的币制问题讨论中，又有人提出扩大银元铸造的建议，同时，由于银元铸造具有巨大利益，各省都先后开始了银元铸造年为止，奉天、吉林、直隶、江苏、福建、安徽、新疆、湖南、浙江等也都自铸银元。各省的银元铸造存在着很多问题。各省所铸银元的平色重量和纯度不一致。1897年吉林铸造的大银元面额1元，重量只有两库平年直隶北洋机器局所铸大银元为年奉天行的大银元的纯度是845，而湖北的为904。

    由于各省银元的平色不同，这些银元离开所铸造的省份进行流通，就会大幅贬值，即使在省内流通，也比墨西哥银元等外国银元便宜。

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