首先对于当时东海的走私泛滥的情况，罗曼.弗里茨一针见血的指出了其中最大的弊端在于：纽霍芬行省在建立时候的先天制度缺陷。

    纽霍芬行省因为是一个海上的行省，和帝国其他行省有一个最大的区别在于：其他的陆地行省，政体架构上，都是总督担任军政一把手，地方的政务，和地方守军的军权，都是交给总督来掌管。

    然而纽霍芬行省不同……它是一个海上的行省！

    而帝国的海军，厉害和陆军不同。海军都是自成一系，直接归军部调遣。并不守地方政斧的管辖。

    可纽霍芬行省是海上地区，总督若不能调遣海军，只靠着驻扎在岛屿上的少数守军，哪里能禁绝海上的走私商船？！

    “如果不给我海军的调遣兵权，这个总督，谁来都干不好！”

    这是罗曼弗里茨面对皇帝陛下时候说的原话。

    皇帝又问起了关于纽霍芬行省的官员贪渎，贿赂等等弊病。

    对于这一点，罗曼弗里茨的回答很简单：贪渎贿赂这些事情，无论是在任何地方，任何时代，都无法彻底杜绝的。即便是在内陆行省，这种现象也永远存在。这个世界从来就没有彻底纯洁的时候。

    纽霍芬行省的问题之所以从前会比较严重，根子就在于走私泛滥！商会走私货物，可以逃避大量的帝国赋税，这就有了巨大的利益。而走私泛滥带来的后果就是商会要想保持这种利益，就必须贿赂地方官员。

    只要从根子上断绝掉走私的现象，那么这种事情自然也就可以得到缓解。

    还有一点，罗曼弗里茨对皇帝提出了自己的构想：商人自治！

    纽霍芬行省最大的财富来源就在于海上贸易！尤其是各种海洋资源的贸易。

    他的执政构想，便是组建一些大大小小的商会，让商人自己去管理自己的事情，而作为地方政斧，只是负责在出现了纠纷的时候，担任一个仲裁者，以及一个秩序的维持者的角色。

    “不要让地方政斧承担太多的事情，官员们手里的权力太多太重，自然就会出现以权换钱的现象。”罗曼弗里茨对皇帝这么说：“我们只需要在帝国的法律框架之内，指定一套游戏规则，然后，就让那些商会，只要在这个游戏规则之内，随便他们怎么去玩好了。只要他们老老实实的缴税。贸易上的事情，我们不需要管太多……多组建一些商会，让他们自己互相之间有竞争，有监督，我们只需要当一个仲裁者就好。一旦出现了制度上的漏洞，我们再将漏洞补上，就可以了。”

    而最后，这位罗曼.弗里茨先生对皇帝陛下提出了一个要求：

    “如果让我担任纽霍芬行省的总督，我只有三个要求：第一，给我兵权，尤其是海军，我需要有一支听从总督府调遣的海军分舰队让我指挥——否则，我总更不能让岛上的守备部队，游泳跳到海里去捉拿那些武装走私商船吧？

    第二，我既然去了东海，那么就需要给我充分的时间来施展我的执政理念。如果只是干上一任就离职的话，那么还不如不去！我要的是能在东海扎下根去！要实现东海的繁荣，短短的两三年，三五年都是不够的！我此去的话，陛下要承诺，至少让我干上十年！如果才干了几年，有了点起色，就把我召回的话，只会半途而废！

    第三，我需要陛下的真正信任和支持！纽霍芬行省的位置是一个巨大的肥缺，这里的财富太多太盛，我一旦坐上这个位置，便如同是坐在火山口！不知道多少人会眼红，而很多大家族豪门，也会因为各自旗下商会的利益，试图推翻我取而代之。所以我必须要得到皇帝陛下您的绝对信任！”

    皇帝陛下在听取了罗曼.弗里茨的一番言论之后，只提出了一个问题：

    “你要我对你信任，可是正如你所说的，这个总督之位是天下罕见的肥缺，若是你真的也做出了贪渎贿赂的事情……”

    不等皇帝说完，罗曼.弗里茨就立刻做出了回答：

    “如果真的出现了那样的事情的话……陛下，请斩我头，悬于**城门之上！”

    就这样，当时年仅三十五岁的罗曼.弗里茨走马上任，成为了罗兰帝国当时最年轻的行省总督，执掌一省的军政大权，甚至还拥有了一支从帝国海军之中分拨出来的舰队，供他管辖！

    而十五年之后的今天，纽霍芬行省的财政赋税，比他上任的时候增加了五倍有余！而曾经肆虐的走私现象，已经近乎杜绝。

    执政纽霍芬十五年，这位罗曼弗里茨总督迎来了无数赞誉，例如帝国名臣能吏，理财高手等等诸多称号，甚至有人将他视为将来的财政大臣甚至是宰相的接班人。

    而同时，诸多诋毁和攻讦也绝不在少数。

    尤其是他在东海整治走私，不知道断了多少商会暗中的财路，而这些商会身后往往站着的都是豪门世家。他坐在这总督的位置上，一坐便是十五年，不知道让多少人视为眼中钉肉中刺——这纽霍芬总督的位置乃是天下少有的肥缺，这等好位置，你坐上一任也就罢了，可居然屁股如此之沉，坐上去便

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