在适当的时候进行招安，将其化为体制内的力量……中国的土匪，说来让您见笑，很多时候完全是因为政府施政不得法而造成民众铤而走险，如果我们能在大的层面上予以纠正，我相信这样的事情会越来越少。以东北为例，虽然还不能说完全肃清了匪患，但至少已有一个安定的局面，政府的镇压、剿灭固然很重要，配合其他的经济措施、施政措施却是根本性的因素。人民天然有反抗暴政的权力，但我深信如果是良政，民众必然不会有所动作。因此，河南的匪患之所以严重，和袁世凯政府的施政有很大关系，特别是与河南都督张镇芳有极大关系……”

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