婚妇女发生了性关系。在他们发生性关系的时候，妇女的丈夫都知道其中的情况，发生性关系的地点基本上都在这些妇女的家里。在发生性关系之前，妇女们把王大牛请到自己家里，亲自给他煮上几个荷包蛋，在把荷包蛋吃完之后才正式进行“工作”。在发生性关系之后，这些妇女还要给王大牛准备一些小礼品。这就是他说的“借种”。那几个“借种”成功，生育了男孩的家庭，事后还给了王大牛500块钱的酬金。

    如何处理王大牛是一个非常严肃的问题，不仅事关红星乡的计划生育工作，而且事关政策和法律，不能有半点疏忽。杨正义将调查结果及处理建议报告了全史进和李爽爽，全史进和李爽爽不敢单独处理此事，他们将杨正义的调研报告报送给了梁光跃和赵永明。赵永明也不敢单独决定此事，他要召开乡党委和乡政府领导班子联席会议来研究决定这个重大问题。

    赵永明在联席会上开宗明义地说：“幸福村王大牛的问题是一个复杂的问题，它不仅事关红星乡的计划生育工作，而且事关政策法律和伦理道德，如果处理不好后患无穷。我们今天要研究一个妥善的处理办法。”

    在赵永明说完之后，乡长梁光跃接着发言。他是一个粗犷、直率的人，不像赵永明考虑问题那样周全。他说：“幸福村的计划生育问题都出在妇女身上，我看最好的办法是把这些育龄妇女都做一次绝育手术，免得她们没完没了地生下去！”

    赵永明提醒梁光跃说：“现在男方已经做了绝育手术，如果要求女方再做绝育手术，这违反了计划生育政策，这些育龄妇女们也不会答应。这样做将引起群众的强烈反感，严重恶化党和人民群众的关系。我们还是要研究更加可行的办法。”

    全史进是红星乡计划生育工作的主要负责人，也是红星乡各种会议上最活跃的人物。他沉吟片刻之后说：“我看我们应该换一个思路，把妇女都重新做一遍绝育手术牵涉面太大，不太可行。我们还是应该多在王大牛的身上动脑筋，这个问题的实质是王大牛管不住自己的小将军。既然王大牛管不住他自己的小将军，我看只有我们才能够管住他的小将军。我们要围绕王大牛的小将军做文章。他不是有本事给别人‘借种’吗？我们杀一儆百，把他的小将军给阉了，我看他拿什么去给别人‘借种’！”

    全史进还没有说完，李爽爽就接着他的话说：“我完全赞成全史进副书记的意见，王大牛管不住男人那东西，我看这几个妇女也不自重，管不住自己巴掌大那块地方。我们既要对王大牛进行处理，也要对这几个不要脸的女人按相同的办法进行严肃处理！”

    赵永明看了全史进一眼，不太满意地说：“史进同志，我们现在要作出决定，请你讲具体一点，不要云山雾罩的!”

    全史进尴尬地笑了笑说：“我的意思是既然王大牛给别人‘借种’，那么我们就可以对他实行计划生育手术，我们把他给结扎了，你看他还能去‘借种’吗？李爽爽副乡长的意思是同时把那几个妇女也结扎了，这就是对她们的一种处罚！”

    赵永明犹豫地说：“你说的这个办法不行，一个没有结婚的青年男子，被我们实行了计划生育手术，这可是破天荒的事情，如果他要到法院去告我们怎么办？我们不就违法了吗？”

    全史进给赵永明打气说：“如果他要去告我们，我们可以考虑把他按流氓罪论处，把他送给司法机关处理，让他坐几年牢！我看他是愿意坐牢，还是愿意结扎？”

    对于全史进这个人，杨正义真是别有一番滋味在心头。他道貌岸然，突发奇想，这些别出心裁的想法往往居于正义与邪恶之间。杨正义在心里既赞同全史进的想法，又反对他的想法。作为计划生育工作队的负责人，杨正义也必须表明态度。他说：“我们正在建设社会主义法治国家，处理计划生育问题也必须合乎法律。我们要做到尽量少处理人，尽量合情合理合法，只有这样才能行得通。我建议依法对王大牛进行教育处理，让他正确认识并彻底改正自己的错误！”

    全史进打断了杨正义的话，他说：“什么依法进行教育处理？还是那句话，计划生育是第一位的，由此引发的一切问题都是第二位的！”

    全史进、李爽爽和杨正义的意见引起了与会人员的热烈讨论。有的人赞成依法对王大牛进行合情合理合法的处理，但认为这样做太复杂。包括梁光跃在内的绝大多数人都赞成全史进的意见，认为依法处理不如快刀斩乱麻，对王大牛实行结扎手术最经济实用。

    面对两种不同的解决思路，赵永明陷入两难之中。但这是一个需要决断的问题，他必须展现领导能力。赵永明最后总结道：“我们正在建设社会主义法治国家，所有决策都必须符合法律，但计划生育问题还没有明确的法律规定。处理王大牛的问题既要符合法律，又要符合计划生育政策。在目前的情况下，对王大牛采取计划生育措施是一个可行的办法，既能起到警示作用，又不会引起老百姓的强烈反感。”

    联席会议最后一致同意将王大牛送到医院做结扎手术，大家认为这是目前唯一可行的办法，

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