是考虑到该省的经济状况，北地凋弊，民众可以延期交付，但却不免除。同时，对朝廷来说，利用人头税来限制一部分的人口流动，对于恢复重建也是相当必要的。现在的中国社会，远没有达到需要大量流动人口，需要动摇“定居”根基的地步。

    四年之后，北地怎么也能恢复到自给自足的程度吧，那时再取消人头税，既能鼓励生育，又能加强人口流动，促进工商业的发展，逐步改变农耕社会的状态。

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