轮换军队，除了军队之外，还需要警察5000人，维护占领地区的治安，同时还需要一定数量的地方管理人员，俱体数量由行政院决定，另外在东北地区还需要民役20万左右，当然，我们占领了东北地区之后，应该立刻组织、发动当地的民众，这样民役的数量也会慢慢的减少。”

    徐济超道“我算了一下，按刚才肖参谋长所说的兵力分布，我们在东北地区投入的兵力是2933万，留守山东的军队为711万，最低限度的兵力只有7万人，如果在这个时候清廷突然和我们翻脸，这样的兵力能够守得住山东吗我看现在清廷基本己经把我们视为敌人了，恐怕不会错过这个机会的。”

    还不等肖建军说话，秦铮己道“放心吧，在东北的大局未定时，清廷是不会轻易和我们翻脸的，如果是在庚子国变之前，慈禧也许还有胆量冒险博一把，但庚子国变应该给了清廷足够的教训，即使是慈禧心里可能是恨不能除我们而后快，但我认为她不敢再任性冒险了。”

    肖建军也点了点头，道“是啊，而且我们出兵东北，是为了收复失地，在道义上也占有绝对的优势，这次为了爪哇护侨，己经弄得清廷相当背动了，如果在我们出兵东北的时候，清廷突袭山东，可以算是冒天下之大不违，光是天下人的口水就可以把清廷给淹了。”

    夏博海却摇了摇头，道“我们不能对此太过乐观了，清廷毕竟是一个封建王朝，不能用正常的政府行为来衡量，庚子国变确实给了清廷足够的教训，但如果其他国家都唆使清廷出兵呢你们认为慈禧还能沉得住气吗至于舆论压力，我并不认为可以影响到清廷的决策。因此我们必须真正做好应对的预案才行。”

    肖建军道“我认为即使只有7万军队，我们也完全可以保卫得了山东的安全，首先是这个时候清廷的组织能力很差，在甲午战争中清廷出动的陆军兵力不到10万人；而在庚子国变中，清廷能出动的兵力共计只有4、5万人，而在旧时空里，武昌起义之后，清廷能够出动的镇压军队也只有6、7万人，以此推算，就算清廷来进攻山东，能够出动的兵力绝不会超过10万，因此在兵力上我们并不处于劣势，虽然我们会有一部份预备师，但我相信我们军队的训练和素质，而且清军中有战斗力的也只有北洋新军，但现在北洋新军只有3万人左右，还远远不够；另外我们分出去的义勇军已经在河南地区建立起了稳固的根据地，拉起来的军队己经有12000多人，并且两次击败来征剿的清军，完全可以和我们互相策应，如果清廷真的出兵来进攻我们，正好给他们一个深刻的教训，让他们知道我们的厉害。”

    其他人听了，也都频频点头，认为肖建军的这个分析有道理，基本可以确保山东的安全，肖建军见众人没有再问了，道“最后就是这一战的所需要的资金，根据我们的计算，不算前期的投入，从现在开始计算，需要的资金在8亿至9亿银元，折算成英磅，是1亿英磅。明细都打印出来，大家可以仔细看看，我就不一一细说了。”

    听完了肖建军的话之后，其他四人也都不禁有些震惊，王云鹏首先道“需要这么多钱吗根据财政委的估算，我们今年的财政收入预计也就在8000万银元左右啊，这可是我们一年财政收的10倍。”

    肖建军也苦笑了一声，道“打战就是烧钱的事，我也没有办法，而且确定需要这么多钱啊，不信你们自己去看明细帐吧。”

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