两派的意见争执不下，而这时上海谈判成功，中国战争彻底结束，伊藤博文如诺辞去首相的职位，由山县有朋一派的桂太郎接任首相组阁。至此，山县有朋、伊藤博文这两位主导开创明治维新的元老都彻底退出了一线的政治舞台，而转入隐居幕后操纵日本的政权。而伊藤博文决定亲自访问俄国，为挽回两国的关系做最后一次努力。

    但伊藤博文的这一次访问并没有取得成功，在圣彼德堡，伊藤博文和俄国外交大臣多姆斯多夫、财务大臣维特分别举行会谈，两人都反对日本在韩国享有绝对的权力，但同时却要求俄国在满洲享有绝对的权力，多姆斯多夫甚致对日本发出战争威胁：日本如果不同意这一点，我们定将在海上和陆上作出军事牺牲，战争开始可能会对我们不利，但最终必定是以日本的失败而告终。

    而会晤完多姆斯多夫和维特之后，伊藤博文立即决定终止对俄国的访问回国，并且支持日本与英国结成同盟。双方于1901年10月16日重新开始正式谈判，并且迅速的达成协意条约，11月6日英国提出了第一次草约，11月28日，日本政府通过了日方修正案，12月7日得到了天皇的批准。

    1902年1月30日，日本代表林董和英国代表兰斯顿在伦敦签署了《英日同盟协约》，协约主要内容为：

    （1）日本在中韩两国，英国在中国拥有特殊的利益，各自的利益在受到侵害时，将采取必要的措施。

    （2）日英双方为了保护以上的利益而和第三国开战的时候，另一国将保持中立。

    （3）在上述情况下，如果交战中的第三国和其他一国或数国结成同盟进行参战的话，日英将协同作战，媾和也将根据同盟国相互间的协议进行。

    （4）日英两国不缔结有害于前记利益的其他条约。

    （5）在危及两国利益的时候，要相互通报。

    （6）同盟的有效期为5年。另外，根据同时交换的公文，双方约定，日英两国海军平时要加强协作，在入坞修船、补给煤炭等方面相互提供方便；并且明确表示，在远东水域日英两国要努力保持优于第三国的海军力量。

    而华东政府收到英日同盟的消息，有两个渠道，一是英、日两国向华东政府发来的正式照会。英日同盟的目标是对付俄国在远东的扩张，而华东政府也同样是英、日两国需要争取来共同应付俄国的同伴，毕竟华东政府也是远东一支不可小视的力量，至少不能将华东政府推到俄国的那一边去。因此英日两国几乎是同时通过天津领事馆正式向华东政府发来外交照会，正式通知华东政府，英日两国为了应对俄国在远东的扩张而结盟，并不针对其他国家，希望华东政府不要做过多的解读，并且都表示愿意和华东政府加强合作的意向。

    而另一个渠道就是由德国通知的，就在华东政府收到了英、日两国的外交照会的两天以后，留在青岛的德国海因里希亲王接到了威廉二世的电报，向华东政府通告英日两国结盟的事实，并表示英日结盟不仅仅是针对俄国，同时对华东政府也是一个巨大的威胁，而德国愿意为华东政府提供支持，应对俄国和英、日两国。

    原来得知英日结盟之后，德国国内立刻对这一同盟进行评估，得出的结论是这一同盟对德国有利，因为现在德国外交的最大目标是拆散俄法同盟，而施现的方法就是鼓动俄国将目光投向远东，而英日同盟的建立，无疑是给俄国在远东制造了一个强大的对手，必然会迫使俄国将更多的力量投入到远东地区，这样就无瑕欧洲的事务，法俄同盟也就名存实亡了。

    如果俄国击败日本，将迫使英国不得不走到前台，亲自上阵和俄国对抗，这样英、俄双方就都不得不求助于德国的协助，因为无论德国支持那一方，必然会使那一方的胜算大增，因此德国将居于十分有利的外交位置；而如果日本击败俄国，徳国就可以趁机向俄国施于援手，拆散法俄同盟，甚致将俄国重新拉回到三皇同盟中来，用威廉二世的话说，就是：一头把血流尽了的熊是不那么可怕的，甚致可以拨了爪子供自己驾驭，只要给沙皇灌上几口外交迷魂汤，就可以使其变为驯服的反英工具。

    而对华东政府，威廉二世认为也是可以加以利用的，威廉二世的构想是：德国可以和华东政府结成某种同盟关系，然后借华东政府这个跳板介入到远东地区的竟争中，在这场大战中为自己争取最大的利益。因此威廉二世才发电给海因里希，向华东政府传达德国的态度。

    当然，在旧时空里，威廉二世就是以喜怒无常，反复不定，而且又眼高手低，并以不靠谱的奇思妙想而著称。而这个充满不切实际幻想的构想也表明，在这个时空里，威廉二世也依然沒有什么变化。

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