考成工作是不是应该开始。”
“这件事你自己拿主意就行。”
陆远给了充分的支持和信任:“考成司你负责,不用事事向本辅汇报,考成结果出来之后,哪些人该提拔,哪些人该降职罢黜,你自己斟酌名单报过来就行。”
“现在主要是有这么一个问题。”
张居正汇报道:“按照咱们新考成法的标准,每个省可以提拔的知县就达到十几人,而全江南每年降级、汰撤的知府、知州却仅有十几人。
空出来的岗位不足以安置,另外全江南每年得以提拔的知府、知州应该往哪里安置。”
官场是个金字塔,越往上岗位越少,而越往下竞争的官员则越多,现在考成法给了一个进身的机会,但也必然要给准备好对应的岗位。
不然的话,完成考核不提拔,那会严重影响积极性。
“容易。”
陆远还当什么难事,一听这话就笑道:“优先解决品轶,随后匹配岗位,类似于都察院,全国有多少左右都御史、多少左右副都御史?还有多少左右佥都御史?
很多官员到了该提拔的时候却没有岗位,朝廷就给加都察院的衔,先解决掉品级,然后等空出岗位后再行安置。咱们呢也可以先这么做。”
“这样做,一年两年还行,后面的话会越来越多的。”
“你说的不错。”陆远点点头:“后面确实会越来越多,不过后面咱们的考成法也不单单只是局限在府县一层,省一级、中直各部司局同样要定一个内部的考成机制。
这个考成机制不会裁汰官员,但会降级或者要求退休,甚至再过些年,本辅还打算加一个退休制度,按照官员的级别制定不同的退休岁数,这样顶部空出来的岗位就足以匹配府县官员晋升的数量了。
如果还有结余的话,在扩充一些虚职出来,比如各省藩司有左右参政、参议,品轶上是四品五品,职责上是辅佐左右布政处理藩司政务,以后完全可以取消左右这个字,直接叫参政和参议,岗位从两个扩到六至八个,这样也就行了。”
“这样会显得有些冗官。”
“那是多少年后的事了?”
陆远不在意的笑笑:“中直各部司局和各省藩司、臬司内部考成制度加上退休制度,每年空出来的岗位足以解决掉九成亟待晋升的官员问题,剩下一成挂虚职,要好几年的时间才能累出一批冗官。
现实不可能做到一个冗官没有,甚至我们必须要有冗官,如果说没有冗官,那万一某个岗位空缺了,没有人去顶,反而是麻烦,或者说一个省上上下下沆瀣一气,从布政到各司主官、知府联合一起对抗南京,咱们手里没有冗官,把他们全部赶走之后,这一个省的行政就要瘫痪,那不成了政治要挟。
而有一批冗官在,他们就不敢对抗,因为有的是人惦记他们屁股下的位置。”
张居正听的连连点头:“这就是明台常说的,任何事都有利有弊。”
“我们需要完善的考成制度、成熟的行政架构,同样也需要一个充沛的官员储备池,虽说冗官会造成一定的财政浪费,但这种浪费是必须要有的。
等到考成法越加成熟、深入人心之后,就是科举制度和考成制度挂钩的那一天,再往后,可能十年二十年,我们从官员人才的选拔到培养再到晋升就有一套完整的体系架构,可以让一个初出书院的士子读书人在进入这个体系后,短短几年的时间就具备了主政一方的能力。
到那个时候,我们的人才培养机制就十分完善了,这种新培养出来的官员能够接受考成法或者已经习惯了考成法的存在,他们在培养的阶段中就已经开始去提前思考如果有朝一日自己主政,该怎么去做好,我们便可以源源不断的培养出一批又一批实干、踏实的官员。
虽然他们未来也会贪、也会腐,但这是他们走上主政一方岗位后自身能不能顶住诱惑的事,和咱们的人才培养是两码事,不需要因此瞻前顾后。”
张居正听的双眼发光、连连点头。
“听了明台的话,居正现在简直是恨不得那一天早点到来,想来那一日实现之时,便是我大明朝进入中兴盛世之光景了。”
“路虽远,行则必至。”
陆远微笑道:“会来到的,不要着急,本辅还是那句话,踏踏实实干好你现在的本职工作,不要有太多的顾虑,放心大胆的去做事,谨慎小心的去做人。”
“放心大胆的做事,谨慎小心的做人。”张居正念叨了一番:“明台这句话深刻啊。”
“你这个张叔大啊。”陆远摇头一笑:“比几年前滑多了。”
“嘿嘿,都是明台栽培的好。”
“滚蛋。”
陆远笑骂一句:“去去去,别在本辅面前碍事了,抓紧把今年的考成做出来,明年海关一开衙,本辅恐怕会越来越忙,你做出成绩来,将来吏部也能放心交给你。”
听到这话,张居正心脏都不由一停。
将吏部交给自己?
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