不知道如此皇帝，可算是明君？”

    “.....”刘陶听到这些话，想到了这些年这天下的政策，他最后短暂的沉默之后还是缓缓点了点头，“对于百姓来说，陛下的确是明君！”

    对于诸葛丞相来说，可能就未必了。

    “如此明君治理天下，手中又有农田，这些年天佑我武朝，不敢说是风调雨顺，但也算是让我武朝百姓有了希望。

    不知道上使觉得，在这种情况下....我武朝的百姓，我西北的百姓吃上些许好的，盖上一个好些的宅院，再生上几个孩子壮大一下家族。

    是不是就真的不可饶恕，就真是是罪大恶极?”

    “胡言乱语，你莫要在这里胡言乱语！”刘陶听到那来忠后面的话语之后差点就直接蹦起来了，“这不过是人之常情...”

    “可就是这个人之常情让他们活不下去啊！

    二十年了...从第一次分田已经过去了二十年了！

    二十年的时间里，那些百姓的子嗣已经长大成人，他们现在需要一个生计，需要一个活命的营生来养活自己！

    不知道上使觉得本官应该用什么办法养活他们？

    若是那官营作坊里面的子嗣，还可以接替他们的长辈继续去官营作坊里面学个手艺。

    可是这耕田务农的，难道本官要将他们爹娘的田地给分了么？

    前些年本官也不是没有想过别的办法，最开始是让那些百姓开垦新的土地，用开垦的土地来平复这些如今的百姓。

    但是...新开垦的土地不但耗费时间太久，而且这西北就是这么大的地方。

    他和其他地方不同，其他地方可以开山可以开荒，而这西北年年风沙，而且风沙越来越大了已经。

    就算是再如何努力地开垦田垄，最后可用的也是百不存一！

    最终耗费了巨大的财力人力，得到的结果确实相当不尽如人意。

    不仅如此....本官也甚至去拿出来了当年诸葛丞相的治西北沙策来治理此地。

    当年先帝得到了这西北之地，也知道这西北百姓的不容易，曾经留下来过防沙之法，丞相更是做出来了补充。

    让西北的百姓去耕种防沙林来缓解，可是这花费如何算，这用度如何算，那些百姓的子嗣他们没有经历过先辈的悲惨，他们受不得这些。

    他们不想如此，又能如何？

    我大汉已经不是当年了，这些年因为战乱和诸多原因，甚至都不许百姓四处流窜了，以防止再次出现大规模的流民。

    可是不让百姓流窜...那中原富饶之地百余年都不用担心土地不够，可是我西北这贫瘠之地怎么办？

    他们没有那么多的土地，百姓也足够能活，这毕竟不是一代人换一代人的时候。

    三代之后，这西北的百姓就没有多余的田垄可以分了啊！

    诸葛丞相给天下百姓造了一个美梦，可是现在，这个美梦....就这么破碎了。

    上使，还请告诉下官，在这种时候我等应该如何做才能够让他们的美梦继续下去。”

    此时来忠将话都已经说到了这个地步，而那刘陶也终于愣了下来。

    在这一刻，在来忠将所有的真相都铺在了他面前的时候，他终于明白了一个最浅显也是最无奈的事实与真相。

    那就是当年先帝和诸葛丞相弄出来的那些东西，其实并不应该就这么出现。

    这不是先帝和诸葛丞相错了，也不是这政策错了，而是这个无比正确的决策不该出现在那个时间段里面。

    “分田之法虽好，但说到底不过就是一时之策而非万世之举，甚至因为田垄的瓜分导致了这接下来的百姓无事可做。

    分田可一而不可再，当一代代的人长大成人，如果没有新的东西让他们重新获取钱帛供他们存活下去。

    那么这些人就会开始成为祸患....

    来兄说的就是这个意思吧？”

    此时的刘陶也直接将这话给说了出来，直白的话语似乎是对来忠之前话语的认可。

    也是让来忠对那刘陶忍不住高看了一眼。

    或者他也没有想到这位从京城而来的上使并没有因为自己的话语而恼羞成怒，也没有因为先帝和诸葛丞相的名头而对自己口诛笔伐。

    甚至顺着自己的话语，领悟到了自己话语之中的意思。

    这不得不说让那来忠的心微微放松了下来，然后朝着那刘陶躬身行礼，表示自己的确就是这个意思。

    得到了来忠的认可之后，那刘陶的脸色也是变得更加的难看了起来。

    与此同时，那一直沉默不语的小书童此时也是忍不住的想到了一个自己曾经见到过的一句词。

    或者说是让他的很多先生都争论不休的一句国策。

    “普天之下莫非王土！”

    这是当年周朝定下来的国策，当然也可以称之为是井田制。

    周朝虽然在很多地方

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