窦党济说：“当前，龙湾区把发展总部经济列为了第二个支柱产业。【 -】龙湾作为与鹿堡区一样的城市中心城区，完全有实力来发展总部经济。这总部经济意义重大，我了解到，深圳市宝安区大力发展总部经济，在其辖区内，有好几个单座楼体年上缴税收过亿元的总部楼，上缴总部税最多的一座楼，一年的税收就达到了5.2个亿。这一座楼产生的税收，几乎相当于一个区的年地方财政收入。东州是清江省南部的中心城市，也是一座港口城市，具备发展总部经济的条件，或许我们的总部，不是世界五百强的总部，但可以是大企业的地区性、技术性的总部。目前，全市75％以上的总部落户在鹿堡，12％落户在龙湾，我期望，龙湾能够逐步地提高这个比例。当前，区招商局正在全力以赴地开展这方面的工作，但我们深知，作为区一级党委、政府，力度还是很有限的，还需要市里的支持，需要宋市长的支持。”

    宋云生说：“党济同志提出的问题，我也思考过。当前，鹿堡的总部经济发展不错，但也存在着要进一步发展的新要求。不过，鹿堡区的土地还是比较紧张的，而龙湾恰恰还是有土地资源比较丰富的。宗航同志，市发改委在这个方面，是不是可以充分考虑龙湾的优势，适当向龙湾倾斜？”发改委主任余宗航说：“是的，宋市长，今后可以在兼顾公平的基础上，向龙湾适度倾斜。”宋云生说：“发改委要拿出一个在东州发展总部经济的可行性报告，要积极探索东州市总部经济发展的新突破口，要充分考虑龙湾的优势，考虑各区县的优势，壮大东州的总部经济。”余宗航说：“好的，宋市长。”

    窦党济说：“龙湾的第三个支柱，是房地产。这几年，龙湾就是靠着房地产，支持着龙湾的财政。没有房地产上缴的税收，龙湾恐怕连保证公务员、教师和事业单位人员的工资，都有一定的困难。应该说，随着旧城改造步伐的加快，房地产业所缴纳的税收，将在龙湾的财政收入中的比例逐渐提高。不过，当前龙湾遇到了房地产发展的一个重要的现实，就是地拍出去了，迟迟不能开工。不开工，就没有税收，所以我有时候甚至会亲自追问有些房地产企业：为什么还没有施工？对方的回答几乎是千篇一律：还在跑前期手续。我完全清楚，这都是正常的手续，但还是希望，市里能够考虑到基层的需求，加快审批程序，让我们的房地产企业尽快开工，尽快产生税收。”

    宋云生呵呵地笑着：“好啊，这一回党济书记可直接把问题说明白了，房地产企业迟迟不能开工，就是前期手续没跑完。洪臣同志，安廷同志，我想听听你们两位局长的意见。”

    建设管理局局长孟洪臣说：“市长，窦常委，建管局承担着施工许可证的审批工作。要施工许可证通过审查，那么需要规划许可证和消防、管、地震、园林、自来水、排污等多个部门的批准文件，施工许可证应该是最后一个环节。我在这里当着市长和窦常委表个态，只要是前期的各项证章齐全，到建管局，一定第一时间，把龙湾区的施工许可证办出来。”

    规划局局长平安廷可坐不住了，这个孟洪臣，一股脑儿把责任给推了出来，好像龙湾区的房地产项目开不了工，都是他规划局在这里挡着似的。平安廷说：“市规划局是严格依照国家《行政许可法》的有关规定，在规定地时限内审批各项手续。只要是手续齐备的，且符合城市整体规划的，我们都可以在20个工作日内完成规划证的审批。只是，有的房地产企业来，连土地证都没有，我们规划局怎么审批？”

    嘿，推给国土资源局了。宋云生心里苦笑：这就是现实，遇到问题了，大家都把责任推给别人。宋云生有些后悔，应该叫着国土资源局局长来，就好了。

    平安廷说：“市长，窦常委，市规划局对于龙湾区的申报项目，一贯都是非常重视的。过去一贯重视，今后将更加重视，请领导放心，我们一定会在最短的时间内，将合法的申报材料进行细致审批，尽快批准规划许可证，以实际行动支持龙湾区的经济建设。”

    宋云生说：“周秘书长在本次调研结束后，与市国土资源局联系一下，让局长向我汇报一下国土资源局今年前9个月的工作。”周鹏有说：“好的，市长。”

    在剩余的时间里，调研活动比刚才平顺了许多。市财政局同意拨付400万专项发展资金，支持龙湾区企业的技术改造；市民政局同意从福利彩票的政府公益金中拨付600万元，支持龙湾区兴建更多的养老机构，推出更多的扶助弱势群体政策。这相当于直接给了龙湾区1000万元。

    这可是一份厚礼哟。在宋云生与窦党济单独交谈的时候，窦党济说：“宋市长来龙湾，给我带了好几份大礼，让我怎么感激宋市长呢？”宋云生说：“都曾经在崔书记的领导下，团结一心工作；现在，崔书记高就了，那么我们更要团结一心，把工作干好，才能对得起崔书记对我们的关怀。”窦党济更加明白宋云生此行的真实意图，其实窦党济在市委常委会上，也有孤独感，现在，似乎找到了家的感觉。窦党济说：“宋市长对龙湾这么关怀，龙湾对宋市长也会一心

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