不过这些只是最基础的事情，而想要从根本上解决，中央朝廷对云南本地控制力弱的问题，就只能够从制度上下手了。

    《最初进化》

    毕竟现在凭借着朱启个人的威望，在这里压得住，但朱启一走又怎么办呢？

    所以最好的方法就是确立一个更好的制度，而朱启也知道最好的制度就是在当地设置政府部门。

    现在的大明最多把政府部门设置在镇子上，而到了乡村一带完全没有任何的政府组织机构了，这是肯定不行的。

    如果没有派遣过去的政府组织机构，也就是所谓的村官的话，那朝廷的声音根本就达不到基层。

    而想要建立起政府组织机构的话，也不是那么容易的事情的。

    起码那些村庄的村长，也就是土司官员们，可不会轻易的允许这样的事情发生。

    所以只能循序渐进的来了，那些愿意投靠大明的，先从他们那里开始将基层给投入进去。

    至于其他不愿意的，那也只能硬着头皮跟他们开战。

    总不能处处都想着怀柔，那也是不现实的事情。

    而朱启在云南这段时间，别的事情也不干，就是要挨个的把那些不愿意服从的村庄给找出来，把土司首领给干掉，然后派遣流官去进行管理。

    这期间也要尽量避免和村民们直接进行冲突，所以暗杀就成了朱启最佳的选择了。

    虽然听上去好像有点残忍，手段不干净的样子，但真正做起来的话，朱启也是没有任何心理负担的。

    毕竟这都是为了大明的未来要杀几个吐司首领，朱启还是完全不会在乎的。

    而那些已经被大明控制的村庄，则是尽快安排基层的官员过去进行管理。

    当然了，除了安排基层官员过去之外，还有一个重要的措施，就是百姓们的自我管理。

    这村庄不同于城镇，城镇的人口多的可能上万甚至上10万，但村庄来来去去也就那两三百人，连五百人都不到。

    这样的情况下，如果每个村庄都去安排一个官员在村子里呆着，对于大明现在的财政自然是没什么问题。

    但主要的问题，这样的情况，会让那些官员们迅速腐化。

    没有制度上的牵制，派遣到村庄的村官，几乎就相当于土皇帝一样。

    所以朱启打算派遣村官是一方面，村官手底下干活的人，必须得是村民自己选出来的才行。

    这样两方牵制之下，村官也不可能无脑的为所欲为。

    那也得看手底下选出来的那帮人愿不愿意听话呀。

    真要是闹的僵了，按照大明现在的法律，直接把你村官绑了送到城市里上告。

    那都是没有半点脾气的，要知道朱元章这暴力的脾气，可是不跟你说实话的，只要是老百姓举报上来的。

    一旦查实之后连皮都扒了，挂在衙门门口也不是一个两个了。

    就在朱启大力推广基层村官的制度的时候，在朝廷也有一些不理解的人开始说话了。

    他们不理解的，自然就是朝廷为什么要花这么大的功夫，去村庄派遣官员。

    要知道总数不过两三百人，就要派一个官员去管理。

    每年都给他发俸禄的，这样的压力可是非常大的。

    如果全国各地都这样的话，恐怕俸禄还不够给这些基层官员发的。

    最主要的是，这些人根本就不知道这些村官们，一个人管两三百号人有什么意义。

    他们不知道，但朱启却很清楚，皇权不下乡是一件多么可怕的事情。

    到了后期士绅独大，底层也就是这些士绅了，跟朝廷关系就没什么大用处了。

    你看明朝后期，那些士绅可不就是亲手把大明给葬送，然后请了一个爱新觉罗回来吗？

    底上的人换了一批又一批，这些士绅依然在底层作威作福，可曾见到换过任何一个人。

    而朱启要干的，就是把这些最底层，牢牢掌控着的士绅，给连根拔起，换成朝廷官方的人。

    这自然又在朝中掀起了一片声讨之声，不过朱元章早就已经听朱启说过皇权下乡的重要性。

    他是一个非常有理想有梦想的皇帝，自然也明白这其中的关键所在。

    不会听那些无知的大臣们所说的话，而听到那些人反对在村庄派遣村官的事情之后，朱元章心里也更加坚定了，要改革科举这一个事情。

    如果不改革科举的话，以后招募上来的，可不就还是这一批短视的人吗？

    如果不是现在，大明还需要这些人架起一个骨架子来管辖的话。

    朱元章真想把他们一个个的全都给撤职换掉，不过这也是想一想，他们也并非是一无是处的。

    起码他们在工作上已经非常的熟练了，只是在眼界方面，并不如朱启那样的开阔而已。

    真要是现在选拔一些新的人才上来，还不一定有他们能干呢。

    朱元章也很明白，所以并没有

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