什么问题的，但是张飞这么高频率地传递书信回来，那应该是遇到了他难以处理的问题才会这般。

    难道，有人已经瞄上并州，出兵来打了？

    陈琛想了想就排除了这种可能性。

    也不用说什么出其不意，按照张飞的军事实力，不至于犯下那种应对外敌的疏忽。

    那排除了外来的压力，那很大可能是来自内部的问题。

    要知道张飞前世也不是被谁打败，或者是在什么战争中失败了才死的，而是被自己的部下所杀。

    想到这个，陈琛心中也是一紧。

    他猜测可能是上党内部出现了较为严重的问题。

    毕竟张飞拿下上党的速度实在是超过了正常速度很多。

    这种快速夺城的情况，如果没有较好的安抚措施，那很容易就会出现民变。

    但是当陈琛拿着书信坐到了自己的位置上，慢慢地阅读的时候，他才发现事情跟他想象的情况出入有点大。

    问题并不是出在外部或者是内部，或者说干脆就没有什么危险问题，而是张飞来请教如何处理政事的。

    上党境内竟然有着不少流民？

    好家伙。

    这就是张杨直接弃城而逃的原因吗？

    陈琛一时间不知道说什么好。

    不过信中张飞也说清楚了，这些流民主要都是因为冀州的霍乱，还有司隶地区的压抑而逃到上党来的。

    不过里面相当一部分人的目的地其实是太原、

    嗯？

    什么时候太原的名声已经这么响亮了吗？

    能够吸引到周边的百姓当流民跑过来？

    陈琛突然意识到这种情况带来的影响，那就是以后刘备集团自带对于苦难地区的百姓有着吸引效果。

    大家都想着到并州来看一看这行商传出去的美好日子，想要成为并州人的一员。

    而且刚好当地的问题又很大，不离开家乡的话，或许要付出的是生命的代价，那他们就会选择尝试着前往并州，前往太原，成为并州人。

    嗷！

    陈琛心中舒畅极了，这种状态，似乎跟前世某个大国某段时间的地位很像。

    这样能够让并州的人口逐渐得到提升。

    而且在这种战争年代，根本久不需要去考虑什么设置门槛只吸收高级人才，这个时代每一个人，每一个劳动力都是宝贵的财富。

    并州现在虽然没有之前那么缺人了，但是相对于如今并州辽阔的土地来说，其上所居住的人口数量还是少的。

    而太原如今的财政情况也还不错，接纳流民并不是特别大的问题。

    但是陈琛却思考得更多些。

    那就是移民的条件。

    单纯地接纳流民，为他们提供各种东西，虽然能够获得很好的名声，但是从某种程度上来说，是一种很愚蠢的行为。

    因为天下攘攘，皆为利往。

    如果哪天你的粮食有所短缺，你的财政有较大的负担，而没有办法及时的向这些灾民提供他们所需要的东西，那么他们就有可能离开你，那对于你来说，这种情况只不过是你白白的养活了一群对于你没有任何帮助的人。

    甚至这些人到了敌对势力的地盘之后，可能会直接被征作士兵，成为你的敌人。

    只要处理好这些流明的问题，那就必须要考虑好让他们对并州有归属感。

    似乎话题又绕回到了陈琛所做的事情上。

    而针对流民的情况，陈琛倒是有现成的好方法来解决这个问题，并且能够一直延续着应用到之后的灾民身上。

    以工代赈。

    这是一个老套但是极为实用的办法，几乎所有现代人在穿越到古代之后都会使用这个办法。

    因为它实在是太实用了。

    而且还有句话说得好。

    劳动力太多了怎么办？那就做基建。

    所以陈琛倒是有计划让基建做好并州的每一块土地，而且应用这种方式来将灾民、流民，消化成为并州人民。

    思来想去，陈琛提笔给张飞写了回信。

    他写的信内容倒不是说去教张飞怎么去处理这个问题，而是让他只要有流民或者是灾民来到上党，想要留在并州，那就直接往晋阳送，并且向他们强调一个观点。

    那就是想要留在并州的话，需要用你们的努力和劳动来换取成为并州人的资格和生活所需。

    可以说，现在开始，所有想要进入并州的流民，如果没有特殊的能力或者是什么方面的天赋的话，那就只能够选择成为并州三年的义务劳工。

    虽然说同样都是劳工，但是因为他们是汉人，陈琛还是给他们很多福利的。

    首先，和只能住在集体宿舍大通铺的异族劳工不同，陈琛在晋阳城外，外城之内的西南角，划分出了一块面积不小的安置区。

    这里将会作为流民和灾民的安置区域，少说能够接收近十万人民在这里生活。

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