况愈下，一直是美国政府关心的重点，胡佛在竞选时就做出提高农产品进口关税保护美国农民的承诺。

    “但是……”

    看着面前的法案胡佛显得有些犹豫。在此之前，自己曾已经要求国会下调关税税率，但是国会却反其道而行，不仅仅只是提高了农产品的关税，反而提高了数千种产品的关税税率，这有违于自己的初衷。

    法案在提交国会审议期间，保罗。道格拉斯、欧文。费舍尔、詹姆斯。tfg。伍德、弗兰克。格雷厄姆、厄恩斯特。帕特森、亨利。席格、弗兰克。陶西格和克莱尔。威尔科克斯组织了1028名美国经济学家联名签署了一份请愿书，请求自己否决该项法案。

    而汽车业巨头亨利。福特则在白宫花了一整个晚上力图说服胡佛否决该项法案，他称它为“一项愚蠢的经济政策”，摩根的首席执行官拉蒙特在两天前曾亲自来白宫请求自己否决这项法案。

    “增加对农产品的关税其实并非十分重要，提高的食糖的关税是为了帮助西部种植甜菜的农民，提高小麦关税是为了对西北边区的麦农进行补贴，提高亚麻子的关税是为了保护西北农民免受阿根廷同类产品的冲击提高棉花关税是为了保护英佩瑞尔河谷的农民免受埃及棉业的冲击……但是提高牲畜和乳业的关税会伤害美国与加拿大的边境贸易，丝织品、装饰性瓷器、医疗器械和其他玻璃制品以及小刀、手表机芯、汽车、轮胎等数千种商品的关税提高，将全破坏一直以来美国所仰仗的自由贸易精神，界时各国将会制定报复性关税法，将会进一步重创美国的工业……”

    拉蒙特和福特以及基它经济专家的警告不时在胡佛的耳边浮现，而且早在的法案在众议院获得通过，各国贸易抵制便已经爆发，各国政府纷纷提高了针对美国产品的税率，尽管这时还不知道美国参议院或各委员会是否会同意调高税率。当时美国政府总共收到了来自外国的34份正式抗议。

    是签署还是拒绝？胡佛几次想拿起桌上的金笔，仍每一次都在半途放弃，这是一个选择题，这么做到底是对是错？

    “……法案将有助于我们于解决自二十世纪一十年代到二十年代就一直困扰美国经济的生产能力过剩问题，这又是由经济中的极高通量、连续性的大规模生产以及在农业上农业机械的广泛使用而带来的生产效率的显著提高导致的，根据我们的评估，在关税法通过之后，美国农业产量将提高15%，以纺织工业、成衣工业为例其将在关税法的保护下，开工率将增少95%以上，提高关税将有助于提高国内企业的市场份额，挽救处于衰退的劳动力市场，缓解目前的失业压力……预计将会新增加不低于150万个就业岗位！”

    留意到总统的犹豫不决，威尔斯。c。霍利依然用自己在国会上提到的数据说服着总统。

    终于胡佛拿起了桌上的金笔，

    “但愿我们今天做出的决定是正确的！”

    1931年6月17日，胡佛用六支金笔签署了1931年5月美国国会通过的《霍莱—斯姆特法令》，提高了1093种商品的进口税率(其中有50种商品由免税改为征税)，农产品和原材料的平均进口税率升至48。92%，其他商品的平均进口税率升至34。3%。

    由于紧张的预期心理，几乎是在白宫办公室向外界发布总统签署《霍莱—斯姆特关税法令》的第一时间，纽约股市再次大幅降底，自由贸易的时代随着这一法案的通过而彻底终结。

    几乎是在美国总统签署《霍莱—斯姆特关税法令》的消息刚一传来，中国国会便召开紧急会议，而会议的核心就是讨论应对这一法案对中国经济的影响，在这个敏感的时候，面对中国最大的贸易伙伴，中国必须要尽快做出选择，毕竟1093种商品中，有684种商品是中国对美贸易的强势出口产品，或许他国可以等待但中国却不能。

    “……当美国人通过《霍莱—斯姆特关税法令》打破了自由贸易精神的时候，我们仍然在讨论着，仍然给予美国人足够的时间，让他们去反省，但是就在昨天，美国总统已经签署了这一法案，在太平洋有超过15艘满载着货物的中国商船，不得不掉头回国，因为美国公司在高额的关税面前不惜支付违约金和订款，拒绝收货，先生们，现在我们还在犹豫着什么？难道让美国人用贸易保护、关税壁垒阻止中国商品进入美国的时候，我们还在进口着美国的废铁、美国的棉花、美国的小麦吗？不！我现在要说的是，只要美国的关税壁垒一天存在，我们就不会有美国进口那怕一磅棉花，我们的农业不需要保护吗？我们的工业不需要保护吗？同样需要保护。”

    站在国会发言席的汪兆铭喝了一口茶，作为国会贸易委员会的主席，同时作为革命党主席，汪兆铭知道，自己提出的这个贸易保护将会为革命党在今年的选举中谋得加分。

    “在突劂斯坦和新疆现在积压着十数万吨棉花，在农民的谷仓内积压着大量的小麦，为什么即便是这样，我们仍然没有通过关税保护他们，是因为我们一直坚信着自由贸易和国际分工是维系世界经济

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