“共和八年六月后，随着中央与地方通过谈判逐建实现了中央集权以及地方的有限自治，地方军权、财权的收回，共和国进入真正的统一时代，内战阴云的消弥、土地的政府赎买的逐步推行，国内民间剩余资本纷纷流入资本市场，公共资金在铁路、公路等大规模的基础建设，民间资本积极参与国家工业四年计划诸项目，同时民间实业家进一步加大实业投资，国外定单的纷至沓来，国内市场的空前繁荣，使得中国经济进入高速发展的重要历史阶段，这个时代有如的历史上美国的“镀金时代”一般，近代中国已经开启向现代中国转变的历史时期，既从农业国向工业国转变。中国的工业发展迅猛、科技水平不断提高，城市化进入**，中国社会发生了翻天覆地的变化，其发展速度和广度在世界范围内亦属少见！毫不犹豫的说，我们正沿着复兴之路逐步实现着我们的梦想！实现国家和民族的最终复兴！”

    ——共和十年十月十日《西北实业报》首义十年纪念日献文

    “……共和国的政治经历的了由邦联走到统一，逐步借助经济、武力、政治等多种手段铲除地方实力派系，进面巩固了国家的统一，再到目前中央政府与垄断资本的的全面结合。如果说在四年前，国内政党尚是政治利益集团代表，而目前国会四大政党中，却各自代表着身后的不同的利益集团，尽管共和、革命、国民三大在野党所身后利益集群非常模糊，但众所周知，目前我国的执政党复兴党代表着西北、华北、东北实业圈以及南方部分的利益群体，相信复兴党亦代表着在座的许多同学的利益！毕竟你们的很多人手中都持有西北实业界的股票！可以说你们也算是复兴党的活动赞助者！”

    坐在讲台的上年青的赵兴怡讲师话音一落，立即引得教室内笑声一片，在西北大学内毕业于西北大学的赵兴怡是西**学院非常受欢迎的讲师之一。

    “三年来，总理以及复兴党内阁通过强力手腕对国家机器进行调整和加强，仅在共和八年年末至共和九年即出台一系列的改革，如文官制度改革和城市的管理体制改革等！比如通过《共和九年文官法案》，彻底除了政党分肥制，众所击知“分肥”特点的是它任命公职不以能力大小为准，而是以效忠程度为据。就像共和党众议员周凤临所述一般“敌人之赃物应归胜利者。”“分肥制”的结果就是，所有的职位都被出卖了，为的是偿还选举时欠的债！政党分肥制曾给我国社会带来了诸多弊端，其一，严重地影响了总理的正常工作，历来中国有跑官、要官之人，更何况是他们自认携功之人。……其二，文官素质下降，管理松散，人浮于事，工作效率低下。……其三，分赃制所带来的争权夺利之风日益严重，这导致了党派之间为了取得争夺肥缺的胜利，在各地建立起了政党机器，而它又操纵了选举，这使政治离开了大街钻进了密室。……其四，政治对行政的过度控制必然带来权力的集权化，而这种集权必然会引起大量的**活动。一旦政府官员缺乏自立性与凝聚力，他就会利用自己在制度中的角色，去满足外部势力的要求。像共和九年三月轰动全国，最终倒至二届国会解散的《国会大厦案》就是其中代表，国会大厦预算不过仅370万元，最后却花费了1860万！几乎相当于的同年两艘定远级袖珍战列舰的造价！正是这种分肥制倒置国会内每张椅子花去纳税人560元，每张办公桌要付2000元，同样的事情早在共和八年就不断在全国上演，以至于很多人把政治变成收入丰厚的生意！”

    赵兴怡在课堂上提到“政党分肥制”时神色中带着极不自然之色，因为他的父亲亦曾是政党分肥制的受益者，曾身任热河市农商局长一职，亦因贪腐现在被囚禁于新疆的一处军事监狱之中。

    “……使得政府机构官员无能、贪污、**日益增剧，政党分肥制的扩张所带来的诸多弊端引起国内普遍的不满，这一切使得文官制度改革成为必然趋势。最终以《国会大厦案》为导火索，进而由共和党众议员徐树铮提出一个文官改革法案。这项议案以美国《文官法案》为蓝本，建立由总理直辖的文官委员会，由3人组成，经参议院同意由总统任命，负责制定文官规则，组织文官考试，监督和调查文官规则的执行情况。文官须经过公开竞争考试，择优录用。实行两党制，即把文官分为政务文官和业务文官。政务文官由总理任命，与政党共进退。除政务文官外，其余的文官都属业务文官，经考试录用，政治中立，不参加政党活动，任期为常任，不能因党派理由被罢免。按各省人口比例，分配各部文官制为名额。这是我国文官任用制度发展的重要转折点。它把自由竞争机制引入文官的选拔录用，局部废除了以党见标准决定文官任免的分肥制，确立了一公开竞争考试录用和功绩晋升为核心的功绩制，从而奠定了我国现代文官制度的基础，也为我国在反对和防止**在组织上提供了保证。尽管如此，土地投机、政党分肥、官员谋私、党魁操纵等**等**现象仍未杜绝……”

    此时的教室内只能听到赵兴怡的侃侃而谈，对于西北大学法律系的学员而言，他们毕业后出任律师的通常只三成，更多的是投

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