因为有省委书记钱丁洋的暗中支持，黄铁芯也豁出去了。沸-腾-网

    当然，黄铁芯也耍了点小聪明，那就是把赵政策也拉到了石头公社的会议室里，一起参与讨论承包责任制的问题。黄铁芯这么做，无非是给自己增添一些保险系数，既然赵家和省委书记钱丁洋有这么深厚的渊源，要真出了什么事情，即使钱书记不管自己的死活，总要考虑考虑下赵政策的前途吧。

    说是讨论，有黄铁芯这个县革委会主任押阵，哪里还有什么太多的民主可言啊。再加上黄铁芯在开会的前两天，一直和公社的书记刘正行在讨论这个问题呢。也不知道黄铁芯采用了什么办法，把刘正行也拉上了船，死心塌地地表态坚决支持！

    整个会议一个上午就结束了，所有的公社干部成员都在会议记录本上签字确认了。可给赵政策的感觉，这些干部签字时有一种签生死状的悲愤。

    会议其实就得出了一个结论，那就是在社员自愿的前提下，各个生产大队可以在集体领导的前提下，把田土承包给各个社员，以土地等主要生产资料公有制为前提，以户为单位承包，包工、包产、包费用。按合同规定在限定的生产费用范围内完成一定的生产任务，实现承包合同指标受奖，达不到承包指标受罚。

    事实上，这种做法就是以后的联产承包责任制中两种承包方式之一的包产到户。至于包干到户，黄铁芯也还没有那么大的魄力，而赵政策也认为饭还是要一口一口吃，路要一步一步走，因此也没有提出反对意见。

    包干到户。又称大包干。承包合同中不规定生产费用限额和产量指标，由承包者自行安排生产活动，产品除向国家交纳农业税、向集体交纳公共提留以外，完全归承包者所有。即交够国家的，留够集体的，剩下都是自己的。

    所以说，包产到户和包干到户还是有很大区别的。相对而言，包干到户更加彻底。

    至于在承包内容上，赵政策和黄铁芯之间就有很大争议了。因为赵政策主张不只是要对土地进行承包，还要实行专业承包。而黄铁芯却只想推行土地承包，不想推行专业承包。

    土地承包，即在不改变土地集体所有制的前提下，按照农户人口、劳动力数量，将土地分给农户自主经营。

    承包，即在生产队统一管理下，将集体所有的农、林、牧、副、渔、工、商各业的生产过程承包到户或承包到组，由户或组自主经营。

    赵政策知道，土地承包只能够让社员们吃饱饭，却并不能让社员们摆脱贫困。单靠种水稻当然只能够解决吃饭问题，还是不能让农民富裕起来，这是必然的。

    最后，专业承包还是没有提到桌面上来，自然就没有进行讨论。不过，黄铁芯却是特意交代了刘光斗，让他到各个大队里多走走，给点暗示：专业承包大队也可以试一试的，公社领导会睁一只眼闭一只眼的。

    赵政策也见识了黄铁芯的手段，居然在大会上明目张胆地提出：“我们基层干部就是要深入到农村去，帮助各个生产大队搞好农业生产。现在是农忙季节，我希望大家都能把劲用在农活上面，到下面多走走。前段时间，我经常看到我们石头公社有干部去县城。这不好嘛，大家实在需要买什么东西可以让公社派人去买啊。今年下半年啊，我也尽可能少找你们公社的干部去县里开会，这样耽误时间嘛。实在要去县里开会，就刘正行同志一个人去就可以了。”

    刘正行就更绝了，把公社唯一的两台公用电话锁了起来，只能接电话不能打电话了。

    所有的人都明白过来了，这是要封锁消息！

    话打不出去，一天只有两趟去县里的班车，刘正行还会派人一个个班车查，就是不允许公社干部上县里去。这样一弄，这个石头公社搞承包责任制的消息一下子还真传不出去，如果不出意外的话。

    造成既定事实，这是赵政策冒出来的第一个念头。赵政策也认为这不失为一个好办法，只要这个承包责任制搞成功了，出效果了，省委书记钱丁洋自然会站出来说话的。当然，要是出问题了，失败了，钱丁洋未必会站出来了。

    同样，因为消息没有传出去，只要两个月后，水稻抽穗了，产量就大致可以推断出来了。到时候，黄铁芯也可以视情况而定，不至于太被动。

    当然，因为石头生产队去年搞过劳动竞赛，效果还很好，这也是黄铁芯敢麻着胆子这么干的主要原因。可以说，黄铁芯觉得这个事情百分之八十以上的成功率，值得试一试。

    公社的会议精神一传达到各个大队，社员们自然是都拥护，除了个别的大队干部外。这也不奇怪，都把土地承包到户了，他们这些大队干部还做什么啊。集体出工的时候，大队干部们只需要在田边指手画脚一翻，就基本上可以拿到最高的工分。可现在呢，大队干部们也必须忙自家的责任田了，心理上自然有很大的落差。

    最后，石头公社十二个生产大队，有十个大队实行了承包责任制，比赵政策预计得还要好很多。赵政策也禁不住苦笑着摇了摇头，自己还是小看了黄铁芯和刘正行

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