“这就要注意策略了，看你自己怎么想，也可以说是搞好团结嘛。”黎老爷子不动声色地说道。

    东方红就乐了，外公还真有些黑色幽默啊！

    “我明白了。”东方红马上说。

    “你的能力我还是不担心的，就是有一点我要提醒你注意。”黎老爷子正色说道，“作为一个领导，要注意放权给下级，这是很重要的。

    “外公，你说的这个放权是指广泛意义上的放权，还是狭义上的放权啊。”东方红有些疑惑。

    “你先说说看，什么是广泛以上的放权，什么又是狭义上的放权？”黎老爷子饶有兴趣地问道。

    “广义上面的放权，我认为是指政府层级不同之间的上级政府对下级政府的放权。比如说，中央权力下放造成地方滥权，严重影响中央政令推行。政府职能部门长久实行地方政府和上级部门“双重领导”，中央主管部门负责工作业务的“事权”，地方政府则掌管“人、财、物”。在此体制之下，地方政府经常动用上述权力，影响职能部门执法，损害中央政令的统一推行。”东方红就解释到。

    “哦，看不出来，你还有更深层次的理解啊。”黎老爷子的兴趣也上来了，“说说看，你有什么好的办法可以解决这个问题。”

    “解决部门管理与地方管理之间日益尖锐的矛盾，也就是“条块”之间的矛盾，理顺中央和地方的关系，长久之计在于通过立法的形式合理划分中央和地方之间的职责权限。”东方红倒是一点都不怯场，侃侃而谈。

    “你这话可真是广义啊，这也只是理论上面的，倒是有企业管理方面的理论在内吧。”黎老爷子呵呵一笑，“我还是想听听你具体的想法。”

    “那我就说了啊，有不对的地方外公可别笑话我。”东方红就笑着说，整理了一下自己的思路，“我说三点吧，第一，不管是“收权”还是“放权”，不管是“条条”管理还是“块块”管理，都要适度，这个度的把握要非常恰当，不可偏左也不可偏右。权力过于集中，有利于中央政令的畅通，有利于全国一盘棋，但不利于发挥地方的积极性，因地制宜；权力下放过多，确实有利于地方统筹管理，但又有碍于中央政令畅通。我们要采取措施把这个度把握准确、区分清楚、执行透明，这是处理好这一问题的关键所在。如果要求所有的地方机构都垂直管理的话，那要地方政府还有什么用？因此，“收权”也要“放权”，才能相得益彰，形成合力，共同建设我们的美好家园。

    “第二，强化权力运行的制约和监督，是保证各级各类机关之间政令畅通的有力保证。不受制约和监督的权力是最容易滋生腐败和权力滥用的。因此，要通过采取措施建立健全党内、行政、纪律、法律、舆论等各种监督监察体制，确保权力制定正确、发布迅速、运行有力、执行到位，以此来保障中央和地方各自权力的顺利运行。”

    “第三，“收权”也好，“放权”也好，这都是我们运行权力，组织管理，建设国家的手段，不是我们的目的。我们的最终目的是努力建设更加全面繁荣和富裕的小康社会，逐步提高人们的生活水平，实现共同富裕。民主集中制是我们党和国家的基本组织制度，“收权”和“放权”一个都不能少，唯有如此，才能优势互补，相得益彰。“收权”也好，“放权”也罢，都是为了把我们的国家管理的更好，把我们国家建设的更好。”

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