优质牧草，还可专门培育萌芽力强、生长快、燃值高的树种，如沙柳，作为炭薪林或造纸等行业的原料。

    在黄土高原等地区，可以以小流域为单元，实行山水田林路综合治理，退耕还林还草，封山禁牧，发展更高效的农牧业。临时政府现在执行的土地政策，及陇东集团前一时期的大募工，其实已经为这些地区的治理改造，提供了便利条件。而且，在农牧业聚居区做这些工作，由临时政府出面比陇东集团要好，毕竟人员不用再多迁徙。

    一时间，改造工程还难以推进到沙漠腹地，所以在这些区域，如果水源已经到位，将优先采取引水造湖泊及大面积湿地的措施，镇压沙尘，并依靠飞播等手段，使先一步形成区域绿洲，恢复植被。“有水一片绿，无水一片黄。”只要水源有保证，这些沙漠纯靠天然恢复，也能逐步转变为草场及灌木丛生的绿地。

    其实，要改造沙漠及沙地，还有几个重要环节需要注意，比如退耕还林、封山禁牧、舍饲养畜、围栏封育、划区轮牧等等，这样才能保持水土，平衡土地的承载力，防止出现一边改造沙漠，沙漠一边扩大的尴尬局面。

    只是目前吴安平还顾不上这些，除了依靠土地赎买、易换，在部分地区实现退耕还林、封山禁牧外，其他都还没有实施，也没有制定专门的政策。

    一方面诸事纷杂，需要关注的方面很多，另一方面只要水源充足，气候得到改善，西北的荒漠化势头就能得到根本遏制，所以暂时还没必要找这麻烦。不过，在农垦公司和建设兵团改造荒漠及安置移民的过程中，这些措施却都要实行，这也算是一个曲线推广新农业理念的方法吧。

    沙地改为农田，如果水源有保证，那改造出的农田实际上并不贫瘠肥沃。西北恰恰拥有广袤土地，而且光照充足，只要引入水源，便可得到一望无际的肥沃农田。而且，充足的光照既是决定土地亩产高低的重要因素，也决定着农田的种植次数。后世西北许多地区，如陕西的榆林、靖边，就实现了农作物一年两熟。

    当然，这是新农业技术的应用结果，实际西北作物一熟有余两熟不足，需要调整耕作方式或利用拱棚种植等，才能做到。大致推算，在引水改造沙地的同时，得到的农田将是以千万亩甚至亿亩计的，再配合良种和化肥、农肥的施用，亩产量哪怕只有两百斤，也能满足需要，暂时还无需引进更先进的高产技术。

    为应对可能难以避免的灾荒，吴安平将大力推广种植土豆。这种作物的产量极高，亩年产最高能达到六七千斤，以现在的水平就算达不到，一两千斤还是能保证的。土豆又能做蔬菜，又能做主食，茎叶还能做绿肥，或青贮做饲料，在欧洲被称为第二面包作物，尤其是这么高的产量，在大灾连连的民国，要不种它还真是太可惜了。

    其他作物，如豆科植物固氮肥田，青贮玉米产量高适合牧业，及其他高产牧草、林果、棉花、小麦、大麦、玉米、高粱、水稻等都根据各地区域不同条件，各有安排，自不用多说。

    改沙及垦殖需要陇东集团的配合，与两年计划的进展息息相关。

    这几年大灾不断，战乱频生，这足以保证西北不缺人力。像历史上二八年到三零年的北方八省大灾荒，波及五千万人口，死一千三百万人，仅陕西就饿死两百万人，恰逢乱世天灾，人命最不值钱，只要西北愿意接收，实际上人口要多少有多少。

    而实际这一空前灾荒，在今年夏秋就会显出苗头，山东、直隶，河南及山西北部是大旱,冀鲁一带蝗蝻四起,而豫晋两省又有涝灾。因临时政府的施政，甘肃、陕西、宁夏、青海、绥远几省，或许能逃过此劫，豫晋或许也会因西北引黄，逃过水涝，但晋冀鲁豫的旱灾、蝗灾、雹灾，却无法逃过。

    吴安平本事再大，也没这等伟力，移民及赈灾互相结合，能保住千万条的性命，这已是最大的贡献。

    况且，西北有些灾荒也无法避过，譬如五月二十三日，甘肃古浪将有八级地震，这就是逃不过的，只能尽量减少损失。历史数据显示，古浪、武威死亡有四万余人,甘肃、青海两省二十余县将遭破坏。吴安平能做的，就是保住这四万人，并在震灾摧毁大片房屋和建筑之后，趁机安排新规划，使灾区尽早完成重建。

    人力不缺，但建设引水渠道及改造荒漠沙地，却不能完全凭借人力。那样效率太低，进展太慢，收益太迟，引进的人口越多，反显现出对西北的负担越重。所以，必须要大幅度提高效率，最起码也要使消耗和收益达到平衡。这就需要大规模引进机械力量，凭借机械的伟力，实现改天换地的构想。

    这需要保证电力、油料及基础材料的供应，还需要提供大量的农业及工程机械。另外，虽然因为就业及农田面积限制等原因，不可能在整个中国全部实现农民的工人化，但在西北，广袤的土地和稀疏的人口，却最适合这样的发展道路。这种情况下，无论是在集体农庄，还是垦殖农场，单人种植面积或许就要达到百亩，不发展机械化是不可能实现的。

    电力、油料及水泥、化肥等基础材料，其供应规模的大

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