吴安平就以这三个理由，将左纯庵、安柄朝说服，余铁鹏、余大成也认为不无道理，支持征兵。知道这件事后，李虎臣、杨虎城、卫定一等都感觉吴安平简直疯了，但孙良诚等人去过西峰，对陇东集团了解颇多，反认为这件事不值得惊讶。若是吴安平按冯玉祥那样招兵，别说二十万，就是两百万也不在话下。

    就在这些西北军将领议论纷纭的同时，解放军对他们也作出了相应安排。

    为顺应周边局势变化，吴安平对解放军的甘陕布防计划作出了一些调整。

    余大成攻占汉中之后，甘南、陕南便可彼此呼应，第二军已无屯军天水的必要。吴安平决定，在军事上将甘陕南部划为一个区域，由余大成的第二军负责整体防卫，汉中西应陇南、东接安康，将是第二军的主要驻地。

    同样，余铁鹏进驻榆林后，与固原也是遥遥呼应。如果马鸿宾或西北军敢南下攻打固原，解放军就能从榆林西进，直扑银川，使其首尾不能相顾，这种情况下，第三军的第三师、独立师同在固原屯驻，已无必要。吴安平同样将甘肃北部与陕北，在军事上划为一个区域，仍由余铁鹏部署防御，榆林将是第三军主要驻地。

    而安柄朝的第五军，将驻防西安，负责东线防御。左纯庵的第一军将随吴安平回返西峰，暂时居中援应，并负责训练数万陕军。

    解放军控制甘陕后，除西面李章的第四军面临的外来军事压力不大外，北部有冯玉祥的西北军、阎锡山的晋军，东面有吴佩孚的直军，南面有川中军阀和北伐的国民**军。怕虽不怕，但要想保持甘陕平稳，争取建设时间，势必要在局部形成对抗优势，才能达到吓阻敌人的目的。

    为此，吴安平先从原镇嵩军俘虏中抽调了三万人，组建了新编第九师、十师和十一师，师长分别由张维玺、梁冠英、赵席聘担任，戴靖宇、丁振国、张印湘、倪王声等分任团长。这三个师划入解放军各军后，将与原有部队交换一个团，其他团、营、连、排各级指战员，便由这个团提拔调用。

    其中张维玺的新编第九师将划入余大成的第二军，梁冠英的新编第十师将划入余铁鹏的第三军，而赵席聘的第十一师则归入安柄朝的第五军。而到第二批二十一万新兵训练好之后，每个军将扩充为六个标准师的编制。

    另外，警备师将脱离第一军。在六万陕军新兵完成训练后，同样将组建六个新编标准师，其中两个划归第一军，一个划归第四军，剩余三个新编师将与警备师一起，组建司令本部直属的西峰警备兵团。而这个西峰警备兵团，由一个装甲师、三个机械化师组成，在一段时期内，这将是解放军的终极武力。

    由于吴安平告诉孙良诚，他到时将担任一个机械化师的师长，所以虽然眼见张维玺、梁冠英、赵席聘高升，他也没有任何嫉妒之心，反而心情愉悦，整日合不拢嘴。

    李虎臣、杨虎城、卫定一、孙蔚如这些西安守军将领，包括井岳秀、甄士仁、张九才等人，将随吴安平、左纯庵到西峰去，他们同样要和陕军新兵在子午岭四个基地待上三个月，了解及掌握新装备、新战术及新的训练方式，随后才会有新编制及新职位等着他们。

    虽然有人有意见，但见孙良诚、张维玺等人境遇不错，也知道这是暂时的，遂定下心来，没有提出异议。

    除了军事方面的动作，对北京政府任命的陕西省政府，吴安平同样进行了说服。效果很好，同在兰州时一样，只要承诺不以军政扰民政，并投入海量资金改善民生及开展建设，这些在军阀压制下几乎没有任何实权的省府政要，就没有拒绝解放军的理由。说到底，越有才能越有志向的人，越需要空间施展才能完成志向。

    陕西省长刘治州、政务厅长刘凤五、财政厅长朱思聪、教育厅长郗朝俊、实业厅长刘宝濂、警务处长齐洞、潼关监督寇鸿恩、审判厅长易恩侯、检察长安永昌、关中道尹南岳峻、汉中道尹王丙坤、榆林道尹王欣，陕西省政要人基本就是这些人。与甘肃类似，这些人不是一时俊彦，就是进步民主人士，倒不用刻意替换。

    吴安平看过这些人的履历后有些联想，如果不是军阀混战，这些人或许都能做出很大的事业，只是当前世道是拿枪把子的人吃香，如果不是解放军有陇东集团依靠，他们或许同样难免受些委屈吧。

    不管如何，经过一番梳理，陕西终于被解放军牢牢控制在了手中，这同样也是吴安平为实现志向迈出的最为关键的一步。。.。

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