权威，深入了解后便会发现，所谓的参谋其实都是一些青年人。虽然他们接受过学堂教育，勉强能称得上知识青年，但在一年前，这些人都还是农民、工人乃至商铺伙计，连一个当过兵扛过枪的都没有，就更没有可能参与作战计划的推导和制定了。

    吴安平自己也不例外，一年前还是军事白痴，一年后竟成为数万士兵的最高长官，还发动了甘肃大战，如果说这是奇迹，还不如说这是迫不得已。

    解放军近四万人中，极少数在军阀部队入过伍，还有左纯庵几个在黄埔军校待过半年一年，除此之外，所有人对军事方面的认知几乎都是从子午岭基地得到的。虽然基地的训练项目，几乎全部照搬后世训练内容，又有原多宝斋保安陆建国和邢斌跨八十年时空间接传授经验，但短短半年时间不到，要想培养出大批高水平的指挥官及参谋，那无疑痴人说梦。

    参谋本部是草头班子，吴安平其实也是个草头司令。

    当各部攻克陇东数县完成第一波攻击的电报传到西峰，通讯副官肖澜拿到司令部作战室向吴安平汇报时，吴安平高兴之余，也从这些电文中看出很多问题。

    第一个问题自然是军队方面的。

    这一次对陇东东部七八个县的进攻，其实只是与张兆钾、孔繁锦甘肃大战之前的预演，虽然进行顺利，但解放军初经战事，很多在基地训练中表现很好的战士，在战斗中却出现了不同程度的恐慌和过于激动的情绪，各部指挥体系也并不如想象中那样运转流畅。

    这些现象及问题的出现，对于一支从未上过战场的军队来说，其实很正常。无论在基地时，对抗演练和攻防演习有多激烈多接近真实，那种氛围都无法与真正的战场氛围相提并论，只一个见血与不见血的差别，对战士们心理承受力就是一个很大考验。

    指挥系统也是如此，演习演练时再仅仅有条，效率再高，一进入战场，在枪弹如雨炮火纷飞的背景下，能发挥多高水平，当真是个未知数。

    这些问题其实左纯庵、余大成几个师旅长都已预料会出现，正因为有这样的考虑，才选择陇东最空虚的东部几县作为第一轮进攻目标。经历过低烈度战斗的洗礼，战士们会逐步适应战场氛围，心理耐受力也会由低到高成熟起来，再遇大战，就可以避免部队在强压之下出现某些绝不能出现的意外。

    解放军对战后总结特别看重，这是提高军队战力的最佳途径。就各部出现的问题，师旅长都做了总结，并已经在进行有针对性的改善和提高。吴安平见各师旅采取的措施多有不同，各有巧妙，便让肖澜将几份电文互相转发各部，供其参考，并要求尽可能将相关工作做到最扎实，以为接下来的大战做好准备。

    第二个问题却是行政方面的。

    对于地方政体及行政机构的改良，其实吴安平已经有全面的计划，但这样的计划要实施，短期内根本无法做到。其中最关键的碍难便在于，西峰方面极度缺乏合格的行政人员，暂时只能依靠原县署机构中那些相对清廉的政要及科员治理地方。先不说这些人的理念，是否能与西峰保持一致，单从能力上讲，他们大多数人，其实根本不符合吴安平对官员的要求。

    这才几个县而已，等到打垮张兆钾、孔繁锦，消灭甘肃大小军阀之后，需要治理及建设的就有一省地域，等大军入陕，再扫平刘镇华的镇嵩军，陕西也将落入解放军手中，那时行政人员的缺口将更为巨大。短期内，无论如何这种需求都无法满足，而要全面建设甘陕，对地方行政就需要有绝对的控制力，这样一来就出现了矛盾。

    这个矛盾如何解决？吴安平与关岭东、陶玉山等人反复探讨，又参考左纯庵、余大成等人的意见，最后得出的结论是，只有采用先军政治的办法，才能在保证控制力的基础上，使各地方行政机构在统一的轨道上运转如意。

    所谓先军政治其实很简单。

    在解放军控制区域内，原县公署及各机构虽然清理改制，但无论县、局、科、处各政要首脑，几乎全部是挑选旧有人员担任，即便其能一如既往地清廉公正，但要无法顺利推广西峰方面制定的新政策，无法推动地方建设大踏步前进，这样的县公署、政府就不算合格。要做到这些，思想就需要统一到西峰意志上来，但吴安平却不能等大家提高认识后，才去搞建设，所以就需要暂时以军队的强力形象，来镇压各种混乱的思想，保证所有人即便暂时不明白，也能彻底贯彻吴安平的意图。

    目前大战在即，维持各地方稳定更重要，所以不但许多政策并没有开始宣传推广，乡间恶霸劣绅没有清理处置，在各县也只留了一连士兵驻防。等甘肃战事结束后，这一个连将扩充至一个营，与县署、陇东集团互相配合，整治地方，肃清匪患，推行新政，可以将这些部队视作吴安平放在各县的眼睛，也可以看做悬在县署各级官员头上的大棒。

    当然这样的举措只是暂时性的，吴安平已经确定控制甘陕后要开办政务学校或培训班，引入后世理念理论，统一行政人员的思想认识，并提高其工作水平。到时哪个地方的行政官员先达标，哪

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