利的逐渐普及。在这个影响深刻的政府干预进程中,政府这只“看得见的手”逐渐与市场这只“看不见的手”成为几乎同等重要的配置资源力量。西方社会进入了混合经济时期。
公共经济学研究的起点是市场失灵。基于福利经济学的逻辑,政府干预从一开始就以校正市场失灵为己任,即政府干预是应对市场失灵的一种替代性机制。但是,广泛的政府干预引出了广泛的政府失灵。以提供公共产品为例,与市场一样,政府也必须要回答“为谁生产”、“谁来生产”、“生产多少”等一系列问题,但无论是民主政体还是集权体制,政府运行的实质都是按多数人的意愿与需要行事,因此政府永远不可能完全准确地提供公民所需要的公共产品,必有部分公民的偏好不能得到满足,始终“存在未被满足的需要”。
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