崇祯十七年正月初七，京师紫禁城乾清宫。

    夜已深，崇祯挑灯夜战，仍在看今日通政司传送来的奏疏。

    一旁的王承恩忍不住劝道：“万岁爷，夜深了，今夜不如就看到这里，明日再接着看？”

    崇祯摇头道：“唉，各地上奏的奏疏太多，且多是军务要事，朕若不早些看了送内阁速办，岂不贻误军机，酿成大祸？”

    明朝官员上奏的奏疏并不是通过内阁传送至御前，而是通过通政司或者会极门传送至司礼监文书房，然后进呈御前。

    在内阁设置之初，一般是皇帝看了之后，才会选择一部分奏疏送至内阁，这时内阁的阁臣们才能进行票拟。

    如此一来，就是内阁只能坐等皇帝送来的奏疏，行政效率太低了。

    所以后来为了提高行政效率，官员上疏的同时要以揭帖的形式抄送内阁一份，但也只是让内阁预先了解其内容，并不能直接处理，一切还是以皇帝送至内阁的奏疏为准。

    皇帝要是将奏疏扣押下来，即“留中”，那内阁就根本没法处理，因为他们连处理的资格都没有。

    而到了明朝中后期，因为皇帝“懒”得很，这项权利基本上就是司礼监的一群太监在享有。

    因此内阁若不能得到司礼监太监的支持，根本什么事也办不了。

    譬如司礼监要是将奏疏留中不发，内阁连进行票拟处理的资格都没有，就别说内阁票拟之后还要送回到司礼监，由秉笔太监代皇帝批红。

    所以说明朝内阁真有那么大的权力么？

    连办事资格都要一群阉人许可，遑论制衡皇权？

    其实内阁有没有权，完全是看皇帝一个人的意思，因为司礼监的权力完全是皇帝施舍的，随时可以收回。

    皇帝给内阁面子，内阁就有权，皇帝不给面子，管你太师太傅还是大学士，甚至只能匍匐在一群阉人脚下。

    内阁及文官们唯一的权利就是集体不合作，消极怠工，大骂皇帝，站在道德高地发动舆论攻势，因为一般的皇帝再有权，他也只是高高在上的天子，不可能自己撸起袖子开干，事情总要靠官员去执行。

    而且明朝的奏疏，一般都是公开的，很难进行保密，有专门的人去将奏疏抄录下来，编成邸报贩卖，没多久就弄到天下皆知，朝廷基本没什么保密意识。

    皇帝要是做了不符合官员们利益的事，那不仅在朝官员骂，还传之四海，天下士绅一起骂，就问皇帝你怕不怕。

    也就明太祖朱元璋这样的皇帝不在乎，不合作？全杀了！老子自己来！

    太宗朱棣勉强也能行，但已经开始觉得吃力了，内阁这个秘书机构就是太宗发明的，而后世之君则是完全做不到。

    能力出众如嘉靖者，擅于玩平衡，擅于制衡，倒也能镇住场子，而平庸者，譬如弘治、隆庆，只能无为而治，让官员们玩去吧，朕听你们的就是。

    而万历的做法就不同了，你们不合作、撒泼打滚骂朕？那朕也不做事，消极怠工多欢乐，让朕不如意，那你们也别想升官，大家就一块耗着吧，谁怕谁呀。

    当然，如军国大事、银子税收什么的，万历还是抓得紧紧的。

    如此一来，反倒造成了罕见的晚明盛世，因为朝廷管得少，毕竟万历连官员都不怎么任命，民间极度繁荣，虽然弊病也不少，但比较起来，在现在民间上了年纪的士民眼中，还是万历时期最好。

    百姓无不怀念我万历爷！

    只是官员们长期得不到升迁，缺任也得不到补充，心里难免愤愤不平，更加怀念弘治朝君主和谐的美好时代。

    而现在崇祯朝又不同了，论勤政，崇祯皇帝也许比不上“劳模”皇帝朱元璋，但在明朝皇帝中居三望二还是没问题的。

    现在司礼监的作用也差不多废了一半，因为看奏疏、拣选奏疏下发至内阁、批红基本上都是崇祯亲自来的。

    不过司礼监秉笔太监是崇祯最信任的王承恩，一般也会在一旁伺候着崇祯批阅奏疏。

    票拟、批红尚有记录在案，而崇祯和司礼监看奏疏时的意见和做法，就基本属于“暗箱操作”了，外人很难知道。

    “这个余应桂到底想干什么？！”崇祯皱着眉头看了一半，突然将奏疏掷于地上，起身大骂。

    “朕让他总督陕西军务，速至陕西剿贼，又发帑金五万，可这厮行至山西，一直徘徊不前，是被闯贼吓破胆了不成？！”

    “万岁爷息怒！万岁爷息怒！”王承恩忙跪下规劝皇帝，“切莫被这畏敌如虎的庸官气坏了身子。”

    见崇祯喘着粗气坐回了御座，王承恩又悄悄起身，捡回奏疏，低声道：“既然这个余应桂畏敌不前，再换个能臣就是。”

    崇祯又接过奏疏，看了看，恨恨地道：“余应桂就地革职，陕西巡抚李化熙升任总督，勒令其立即进兵陕西，着内阁速办！”

    “是！”王承恩连忙答应。

    崇祯又拿起一份奏疏，看了半晌，有些犹豫地问道：“湖广巡抚

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