康明德乐呵呵的走到陆为民身旁，也不插话，只是陪着笑脸看着陆为民和丁贵江看着规划图。

    陆为民也不理他，倒是丁贵江和康明德打了个招呼。

    “老丁，县城大架构已经出来了，现在就是怎么着去描绘这张图了，阜河二桥估计至少还要一年才能建成，但是我们现在就要考虑二桥一旦建成之后，我们整个城区的变化。”陆为民手指在规划图上指点着，“环城路一旦建成，我们老城区和新城区就既合理划分开来，又能紧密的联系在一起，工业园区的距离不近不远，也留有余地，同时梅坞那边也能通过阜河大桥和二桥连为一体，整个阜头县成就算是活了起来，我不敢说多了，十年内我们阜头县城大格局就定下来了，就再也不需要东拆西补。”

    “陆书记，只是这新城区和工业园区的盘子不小，得多少东西才能填充满呢，我们的城市人口，呃，太少了，就算是城市化进程不可避免，但是我总觉得在我们阜头……”丁贵江摇摇头，他也不知道究竟是自己眼窝子太浅，还是陆为民格局太大，他估摸着这全地区里边只怕除了丰州市的规划格局比阜头强外，其他任何一个县的规划都不及阜头一半。

    陆为民自然清楚丁贵江感慨之余的言外之意，阜头的城市规划看起来有些太超前了，显得有些大而不当，甚至可以说相当浪费，不少土地就可能要荒废多年才能得以开发过去，但陆为民知道这一步必须要走出去，城市的发展必须要有足够的前瞻性，超前一步的必要性要到那个时候才能见得出来。

    “老丁，城镇化和工业化必须要相辅相成，如果只是单纯的城镇化，没有产业支撑，我们阜头现在这个城区规划就有些不切实际了。但是如果我们有产业支撑。那么这就不算什么，老丁，算一算咱们今年企业入驻工业园区的情况吧，现在建成投产的企业已经多达十九家，嗯，按照老尹所说，这一段时间几乎没一个星期都有一家企业投产。现在工业园区的工人数量已经超过了八百人，而我们当初承诺配套的职工宿舍基本上要告罄，老糜和我说，后续入驻企业对这一点的要求很坚决，希望县里能够继续这个政策，按照已经和我们签约和正在建设的企业数来计算。也许明年工业园区的工人数量就会超过三千甚至四千人。”

    陆为民语气里充满了淡淡的骄傲和自信，但是丁贵江却忍不住皱皱眉，“陆书记，这些工人大部分都是来自我们县里的农村，也有一部分来自外县的农村，他们不可能长期在这些企业里工作，住职工宿舍那也只是暂时的，他们以后可能要结婚成家。年龄大了之后。就会回农村里去，只有很少一部分会留在县城里。这些人不太可能变成城镇人口。”

    “那老丁，我问你一句，你心目中的城镇人口是哪些人？我是指日后新进入的城镇人口，他们的来源是哪里？”陆为民微笑着反问。

    丁贵江张口结舌，一时间不知道该如何回答，他认可陆为民提出的城镇化是大趋势这一判断，但是总觉得像这种在私营企业里打工的工人不太可能变成县城人，而会回到乡里去，但是正如陆为民反问的，那城里人该由哪些人来构成？

    “老丁，你不是觉得咱们阜头日后的县城人就是那些大学毕业生或者干部们吧？”陆为民见丁贵江无法回到，忍不住揶揄了一句。

    “陆书记，他们这些在城里打工的工人，户口都是农村户口，虽说现在粮食供应不受限制了，但是他们老了怎么办？他们不是国营企业职工，老了之后没有退休工资，老了之后只能回农村里去，养儿防老，他们还得靠儿女养老，怎么可能在城里生活？所以他们不可能变成城镇人口！”丁贵江终于开始反驳。

    “这是一个问题，就目前来说似乎还无解，但是随着我们国内工业化和城镇化进度进一步加快，我想这个问题中央很快就会提上议事日程，私营企业也好，股份制企业也好，甚至个体工商户雇佣人员也好，以后都会逐渐通过法律的形式来解决养老金问题，这需要一个统筹的社会保障机制。”陆为民略加思索之后很快回答道：“至于户口反而不应该是什么问题，在粮食供应问题不是问题之后，户口的意义也就是社会资源的分配问题，农村和城市之间在社会资源存在很大区别，但是城镇化会逐步抹平这个差异，当然，这可能要求政府对社会资源的投入更大，这也是一个矛盾，但社会本身就是在矛盾中发展。”

    “陆书记，你的意思是说这些在外资企业或者私营企业打工的工人日后都会和国营企业职工一样享受退休工资？”丁贵江吃了一惊，有些不敢相信。

    “老丁，其实中央已经意识到了这一点了，社会保障机制中最重要的一项就是养老保障，要推进城镇化，这个问题肯定要解决，诸如医疗保障和低保机制这些都会逐步建立完善起来，所以你认为这些在企业中打工的农民无法变成城镇居民并不正确，传统农业社会向现代工业社会转化需要将大量农村人口转化为城镇人口，这是必然过程。”陆为民相当肯定的道。

    见丁贵江还是有些将信将疑的神色，陆为民也知道现在自己这个观点未必有多少人相信，九十年代中

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