三天后，陆为民带关恒、蒲燕、赵立柱、麻无忌、章明泉一行到县公安局调研并现场办公，明确向县公安局党委班子提出96年县委县政府要保证县公安局运转经费，不得以罚代法，取消县财政原来制定的返还政策，罚没款一律进入财政，不再进行返还，这个意见在县公安局也引发了巨大震动。

    这么多年来县财政从未给公安局预算经费拨足额过，历来都是通过罚没款返还来解决缺口问题，现在陆为民却提出打造一流执法环境，确保全县创业投资环境在全省一流，而前提就是县财政要保障政法机关的运转经费。

    焦挺之和刘国政都是啧啧称奇，即便是在古庆和丰州市财政相对富裕这些县市，也没有敢推进这个制度，虽然这个呼吁年年都在人大政协会议上提出来，但是具体要到落实上，却是要以真金白银的财政支出来抵挡的，何况公安机关每年的罚没款也有一定定数，并非说上缴财政不返还便没有了，《治安管理处罚条例》和交通法规本来就明文规定了罚款是一种最重要的行政处罚手段。

    但是陆为民却率先提出了要落实这一条，焦刘二人都是颇为震动，虽说阜头县今年发展态势相当好，估计春节之后发展速度会更快，但是在这方面走到前面，的确还是要拿出一点魄力来的。

    他们俩也知道佟舒去找陆为民反映问题，甚至还在章明泉家中吃了一顿饺子，佟舒没有隐瞒二人，把经过原原本本的说了，也让焦刘二人十分意外，没想到佟舒去吃了一顿白食饺子居然换来如此收获，委实让人觉得一把钥匙开一把锁，佟舒这女子怎么就正好对了陆为民的眼，让陆为民如此信任，或许是那一日佟舒“大义凛然”的把一切责任自己扛了的表现让陆为民很是认可对方的这种锋范气度吧。

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    “《浅论执政党对政法工作的领导与中国民主法治建设》。真是没想到啊。连田书记都会感兴趣。”贺锦舟若有所思的拿起搁在书房案桌上的《党的建设》，这篇文章他看过两遍，觉得一些观点极具创新意义，他把这篇文章推荐给了董部长和省委常委、政法委书记耿阳明，董昭阳不说了，是他的直接领导，耿阳明是他老乡。关系也还不错。

    董昭阳看了这篇文章之后没有发表意见，但是耿阳明却打来电话说这篇文章有点儿问题，作者对党委和政法委对政法工作领导的理解上有失偏颇，过分强调民主与法治，忽略了当今社会的客观性，受到了西方一些所谓民主法治观念的影响。相当危险，要引起警惕，但是耿阳明也承认随着社会时代变迁，也也应该允许一些不同观点存在。

    耿阳明的观点在贺锦舟意料之中，他本来就是一个观念比较正统保守的人，但并不迂腐，就像他不认为这符合目前现实状况，但是也承认时代变化也使得党的领导方式艺术也要随之而变化以适应。可以对这篇文章进行批判式讨论。

    刚才董昭阳给他打来电话说这篇文章省委田书记看到了。觉得也很有新意，问了他这篇文章作者和写这篇文章背景。贺锦舟也在电话里把情况向董昭阳汇报了，估计董昭阳也要向省委田书记汇报。

    董昭阳今晚好像是和田书记在一起，接待中央一位退下来的老领导，估计也应该是吃饭时候谈到了这篇文章。

    这篇文章的作者昨天才和自己一起吃了饭，本来这年前各种应酬很多，贺锦舟本来也是一个不太喜欢应酬的，但是处于这个位置上，很多应酬不参加也不行，所以能不参加的，贺锦舟都尽量不参加，但是昨天这个饭局是自己答应了对方的，所以还真不好推，最终去了。

    几个月不见，对方似乎又有不少变化，变得沉稳许多，这篇文章是上个月发在《党的建设》上的，贺锦舟也是在一个偶然情况下看到的，也是看到了这篇文章作者才认真看的这篇文章，没想到这一看还真觉得有点儿意思。

    昨晚在一起吃饭时贺锦舟也谈到了这篇文章，对方介绍了他一时兴起写这篇文章的背景和想法，贺锦舟很受触动。

    他觉得陆为民的观念已经走到了前面，目光已经不仅仅局限于现阶段的工作，而放在了至少十年后，谈到了法律和法规的效力差异，谈到了收审制度的弊病，谈到了违法犯罪人员的基本人权保障问题，谈到了经济全球化对中国经济日已融入世界与国际接轨带来的社会法律制度的接轨问题，虽然听起来有些遥远了一些，但是贺锦舟还是相当敏锐的意识到，对方提出的不少问题都是很有前瞻性的。

    有些工作走到了前面，哪怕只是一步，也就意味着先机，这不仅仅是经济发展，社会事业的发展同样如此，在这一点上陆为民比很多人都有更清醒的认识，甚至让贺锦舟都颇为意动，二人言谈起来也是格外投缘。

    想了一想，贺锦舟给陆为民打了一个电话。

    “为民，我贺锦舟，嗯，刚才董部长给我打电话，说田书记看到了这篇文章，很感兴趣，问了这篇文章作者和写作背景，好像指示要省委政法委对你这篇文章的观点进行内部讨论，对错得失，都要拿出相对应的观点和论据出来，嗯，很有意思啊，怕？你怕什么？有争论才是好事

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