“如此来，着彩票倒是利大于弊？”

    “任他的花乱坠，朝廷也不能公然倡导赌博！”

    大宫门外一间朝房里，王鼎瞥了一眼围聚在木牌四周议论的一众大臣，又转首看了一眼好整以暇坐在书桌后抽雪茄的易知足，闷声道：“朝廷发行彩票，确实是有损威信！”

    “下官可没让朝廷出面。”易知足沉声道：“就大清目前的吏治而言，由朝廷出面发行彩票，只会是肥了那些个贪官污吏。”顿了顿，他才接着道：“彩票必须有着极其严格的管理和监督，必须有铁的纪律，必须有极好的信用和诚实品德，否则根本无法长期经营。

    下官倒是建议由政府发牌，授权民间组织发行彩票，官府进行严格监督，按照比例收取银子，如此才能长久。

    彩票的收入分配必须按照严格的比例，西洋的彩票业比较成熟，目前遵循的分配比例是奖金占58%，经营成本占15%，剩下的7%才是利润，大清必须先行尝试，适当调整，但奖金比例不能低。”

    利润连三成都不到？卓秉恬忍不住道：“朝廷一年能有多少收入？”

    易知足斟酌了一下才道：“大清赌博风气甚重，即便只是在省城发行彩票，保守估计，一年也能为朝廷增加

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